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在荷蘭REACH檢查中，第二家中國公司將面臨處罰。該“唯一代表”（OR）為中國境內某大經(jīng)銷商指定的荷蘭經(jīng)銷商，同時也是其子公司。荷蘭住宅空間計劃及環(huán)境部（VROM）檢查員Janine Killaars稱，該企業(yè)被處罰的理由是REACH法規(guī)規(guī)定經(jīng)銷商不得委托OR進行注冊，其行為已構成REACH違法且無法采取任何糾正措施，目前對其的刑事訴訟程序已啟動。據(jù)了解，第一家在核查中遭遇處罰的OR雖然勉強免去了每周100萬歐元的行政處罰，但仍在接受詳細審查中。
檢查員還將要求歐洲化學品管理署（ECHA）在數(shù)據(jù)中刪除由該公司在2008年做的約9000個預注冊。若ECHA同意，那么涉及此OR注冊業(yè)務的從中國進口原料的下游用戶將受到嚴重影響。按照法規(guī)規(guī)定，沒有預注冊的物質將不得再被生產(chǎn)或進口到歐盟，下游用戶只能自行進行后預注冊，或另找其他已合法預注冊的供應商。據(jù)悉，該公司的客戶大多分布在荷蘭以外的其他歐盟國家。
該公司是今年早些時候VROM在對REACH OR資質開展的檢查中浮出水面的。（相關新聞）通過OR資質大檢查，檢查員在4月對另一家OR啟動了刑事和行政處罰程序。該OR預注冊了10000多個物質，但其只能夠提供10個物質的生產(chǎn)商、進口商、注冊截止日期以及進口噸位等細節(jié)信息。該公司被警告并被要求在6周內提供足夠的信息。然后檢查員再次核對其與26家客戶的信息時，發(fā)現(xiàn)信息并無改善，且下游用戶信息和OR手中的數(shù)據(jù)依然存在大量不一致。隨后，該公司被再次給予4周期限（截止至10月2日）補充信息，并提出100萬歐元/周的行政處罰。如其無法完成，將面臨最高450萬歐元的罰款。根據(jù)OR的收益，檢查員按比例設定了較高水平的罰金。
據(jù)Killaars女士透露，該OR目前表現(xiàn)良好，再無違規(guī)之處，因此尚未對其實施行政處罰，但他還將接受幾周的嚴格監(jiān)督。如果在未來幾周內該OR沒有進一步的不合規(guī)舉措，行政處罰可能將被取消。此外，荷蘭海關也將檢查所有指定此OR的中國生產(chǎn)商出口到荷蘭的化學品。
檢查員將繼續(xù)關注這個過程，因為核查所需的信息似乎都是由下游用戶提供給OR，而不是由指定OR的中國生產(chǎn)商來提供。他們覺得OR必須在巨大壓力才能更新有關客戶、注冊截止日期和進口噸位等一些簡單信息。Killaars女士擔心生產(chǎn)商們是否已經(jīng)做好準備傳遞REACH注冊所需的更為復雜的數(shù)據(jù)，這必須通過供應鏈上有效溝通才能實現(xiàn)。一旦這些數(shù)據(jù)未能提供，下游用戶必將受到影響。
由于該OR也活躍于其他歐盟國家，荷蘭檢查員將請其他國家的同行，檢查其在其他國家的OR業(yè)務。他們于近期在赫爾辛基召開的ECHA執(zhí)法論壇上與其他REACH調查員討論調查情況。
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