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　　在荷蘭REACH檢查中，第二家中國(guó)公司將面臨處罰。該“唯一代表”（OR）為中國(guó)境內(nèi)某大經(jīng)銷商指定的荷蘭經(jīng)銷商，同時(shí)也是其子公司。荷蘭住宅空間計(jì)劃及環(huán)境部（VROM）檢查員Janine Killaars稱，該企業(yè)被處罰的理由是REACH法規(guī)規(guī)定經(jīng)銷商不得委托OR進(jìn)行注冊(cè)，其行為已構(gòu)成REACH違法且無(wú)法采取任何糾正措施，目前對(duì)其的刑事訴訟程序已啟動(dòng)。據(jù)了解，第一家在核查中遭遇處罰的OR雖然勉強(qiáng)免去了每周100萬(wàn)歐元的行政處罰，但仍在接受詳細(xì)審查中。
    檢查員還將要求歐洲化學(xué)品管理署（ECHA）在數(shù)據(jù)中刪除由該公司在2008年做的約9000個(gè)預(yù)注冊(cè)。若ECHA同意，那么涉及此OR注冊(cè)業(yè)務(wù)的從中國(guó)進(jìn)口原料的下游用戶將受到嚴(yán)重影響。按照法規(guī)規(guī)定，沒(méi)有預(yù)注冊(cè)的物質(zhì)將不得再被生產(chǎn)或進(jìn)口到歐盟，下游用戶只能自行進(jìn)行后預(yù)注冊(cè)，或另找其他已合法預(yù)注冊(cè)的供應(yīng)商。據(jù)悉，該公司的客戶大多分布在荷蘭以外的其他歐盟國(guó)家。

　　該公司是今年早些時(shí)候VROM在對(duì)REACH OR資質(zhì)開(kāi)展的檢查中浮出水面的。（相關(guān)新聞）通過(guò)OR資質(zhì)大檢查，檢查員在4月對(duì)另一家OR啟動(dòng)了刑事和行政處罰程序。該OR預(yù)注冊(cè)了10000多個(gè)物質(zhì)，但其只能夠提供10個(gè)物質(zhì)的生產(chǎn)商、進(jìn)口商、注冊(cè)截止日期以及進(jìn)口噸位等細(xì)節(jié)信息。該公司被警告并被要求在6周內(nèi)提供足夠的信息。然后檢查員再次核對(duì)其與26家客戶的信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)信息并無(wú)改善，且下游用戶信息和OR手中的數(shù)據(jù)依然存在大量不一致。隨后，該公司被再次給予4周期限（截止至10月2日）補(bǔ)充信息，并提出100萬(wàn)歐元/周的行政處罰。如其無(wú)法完成，將面臨最高450萬(wàn)歐元的罰款。根據(jù)OR的收益，檢查員按比例設(shè)定了較高水平的罰金。

　　據(jù)Killaars女士透露，該OR目前表現(xiàn)良好，再無(wú)違規(guī)之處，因此尚未對(duì)其實(shí)施行政處罰，但他還將接受幾周的嚴(yán)格監(jiān)督。如果在未來(lái)幾周內(nèi)該OR沒(méi)有進(jìn)一步的不合規(guī)舉措，行政處罰可能將被取消。此外，荷蘭海關(guān)也將檢查所有指定此OR的中國(guó)生產(chǎn)商出口到荷蘭的化學(xué)品。

　　檢查員將繼續(xù)關(guān)注這個(gè)過(guò)程，因?yàn)楹瞬樗�需的信息似乎都是由下游用戶提供給OR，而不是由指定OR的中國(guó)生產(chǎn)商來(lái)提供。他們覺(jué)得OR必須在巨大壓力才能更新有關(guān)客戶、注冊(cè)截止日期和進(jìn)口噸位等一些簡(jiǎn)單信息。Killaars女士擔(dān)心生產(chǎn)商們是否已經(jīng)做好準(zhǔn)備傳遞REACH注冊(cè)所需的更為復(fù)雜的數(shù)據(jù)，這必須通過(guò)供應(yīng)鏈上有效溝通才能實(shí)現(xiàn)。一旦這些數(shù)據(jù)未能提供，下游用戶必將受到影響。

　　由于該OR也活躍于其他歐盟國(guó)家，荷蘭檢查員將請(qǐng)其他國(guó)家的同行，檢查其在其他國(guó)家的OR業(yè)務(wù)。他們于近期在赫爾辛基召開(kāi)的ECHA執(zhí)法論壇上與其他REACH調(diào)查員討論調(diào)查情況。
 
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