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霧霾的主要污染成份——PM2.5公認(rèn)的幾大能源中，燃煤的貢獻(xiàn)排名第一。我國的霧霾分布也與燃油、燃煤的分布高度相關(guān)。而我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和直燃煤比重過高，是引發(fā)霧霾污染的主要原因之一。國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》提出，到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降到65%以下，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。
我們知道，我國能源資源與生產(chǎn)力逆向分布，決定了我國要實(shí)施能源大范圍優(yōu)化配置。我國七成以上的清潔能源分布在西部、北部地區(qū)，距離東中部負(fù)荷中心一般超過1000千米，且能源資源開發(fā)較為集中，出現(xiàn)了大水電、大型可再生能源發(fā)電基地等。建設(shè)特高壓，把我國西部、北部電力大規(guī)模輸送到東中部地區(qū)，為清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用提供“空中高速路”，可實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)PM2.5等污染物的全面減排。
最近有媒體報(bào)道，一份由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院制定的電網(wǎng)投資方案，已經(jīng)通過了中國國際工程咨詢公司的評估，這份方案的內(nèi)容即是12條貫穿中國東西部的輸電通道，工程將把內(nèi)蒙古、山西、陜西、云南等地的電力資源向京津冀、長三角和珠三角地區(qū)輸送，在解決這些地區(qū)電力短缺問題的同時(shí)，也釋放當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保壓力，有力緩解日益嚴(yán)重的霧霾問題。
穩(wěn)增長促發(fā)展
發(fā)展特高壓，開工特高壓項(xiàng)目有利于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長。按照國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，2014～2020年，規(guī)劃特高壓電網(wǎng)投資1萬億元，其它電壓等級電網(wǎng)投資 2.1萬億元，能帶動各類電源和煤礦投資2.9萬億元，總計(jì)6萬億元，可有效化解煤炭、鋼鐵、水泥、光伏等過剩產(chǎn)能，拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收，并將西部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
特高壓電網(wǎng)投運(yùn)后的長遠(yuǎn)效益同樣引人注目。作為我國首條交流特高壓工程起點(diǎn)所在地，山西省最先嘗到了特高壓拉動經(jīng)濟(jì)增長的甜頭。以山西為例，研究表明，輸電對山西GDP的貢獻(xiàn)為輸煤的6倍，輸電的就業(yè)拉動效應(yīng)為輸煤的2倍。據(jù)山西省發(fā)改委主任王賦介紹，2013年，依托1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程在內(nèi)的跨區(qū)輸電通道，山西外送電量793億千瓦時(shí)，相當(dāng)于向省外輸送標(biāo)煤約2400萬噸，在全國排名第3位。
發(fā)展特高壓電網(wǎng)在促進(jìn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展方面的作用同樣顯著。以哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程為例，“疆電外送”能力將由200萬千瓦增至 1000萬千瓦，年輸電量由170億千瓦時(shí)增至650億千瓦時(shí)，相當(dāng)于就地轉(zhuǎn)換標(biāo)煤3100萬噸。這可為新疆本地帶來3萬個(gè)就業(yè)崗位、創(chuàng)造近60億元的新增經(jīng)濟(jì)總量，拉動GDP近1個(gè)百分點(diǎn)。對于受端河南來說，則意味著每年可多接收外電最大達(dá)450億千瓦時(shí)，相當(dāng)于2013年河南全省用電量的15%。
特高壓電網(wǎng)作為高效的能源配置平臺，已經(jīng)發(fā)揮出切實(shí)的成效。但僅靠目前已經(jīng)投運(yùn)的五條特高壓輸電通道，還無法滿足日益增長的電力需求。如果僅建設(shè)列入大氣污染防治行動計(jì)劃的12條“西電東送”通道，東中部仍將存在1.7億千瓦的電力缺口，缺電比重達(dá)20%。為滿足全面建成小康社會的需求，我國2020年要建成“五縱五橫”特高壓交流骨干網(wǎng)架和27回直流工程，跨區(qū)跨省輸電能力達(dá)到4.5億千瓦。同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格控制東中部地區(qū)新建常規(guī)火電，加快特高壓工程送端配套電源核準(zhǔn)和建設(shè)，解決電源與電網(wǎng)不協(xié)調(diào)、不配套問題。