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在強(qiáng)調(diào)企業(yè)是創(chuàng)新主體的今天，我國(guó)的一些企業(yè)，其實(shí)是一個(gè)用戶，他們可以成為主導(dǎo)創(chuàng)新的主體。
國(guó)家電網(wǎng)公司是我國(guó)特大的國(guó)有企業(yè)，是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。它是一個(gè)提供電力的用戶。但在輸送電力的技術(shù)創(chuàng)新上，靠用戶主導(dǎo)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)的特高壓輸電的創(chuàng)新，成為全球創(chuàng)新的引路者。
國(guó)家電網(wǎng)的這一創(chuàng)新，對(duì)這些問題作了很好的回答：國(guó)有企業(yè)能否創(chuàng)新，進(jìn)行什么創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)形式是有利于創(chuàng)新還是不利于創(chuàng)新?以企業(yè)為主體的創(chuàng)新，與傳統(tǒng)的科技突破的創(chuàng)新，有什么不同的規(guī)律?
所謂特高壓輸電，是指交流1000kV及以上電壓等級(jí)的輸電，與常規(guī)500kV交流輸電相比，線路自然輸送功率為4—5倍，輸電距離為2—3倍，輸送相同容量時(shí)的輸電損耗只有1/3—1/4、走廊寬度只有1/2—1/3，具有大容量、遠(yuǎn)距離、低損耗、省占地的突出優(yōu)勢(shì)。
這一輸電方式的創(chuàng)新，開創(chuàng)了國(guó)際的先例，表明我國(guó)輸電的技術(shù)創(chuàng)新水平已經(jīng)達(dá)到了世界領(lǐng)先的水平。
——需求索引——
“不能買”也“買不來”
我國(guó)輸電系統(tǒng)的創(chuàng)新，打破了引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的路線模式。而創(chuàng)新的動(dòng)力是：我國(guó)處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，電力需求增長(zhǎng)空間巨大。而電力需求的70%以上集中在中東部，但可用能源資源卻遠(yuǎn)離電力需求中心，必須遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸送能源;我國(guó)電網(wǎng)受固有輸電能力限制，無法滿足大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸電需求，迫切需要發(fā)展特高壓輸電，從根本上提高電網(wǎng)輸電能力，確保電力安全可靠供應(yīng);加快推動(dòng)特高壓輸電創(chuàng)新并推廣應(yīng)用，是從根本上破解電力分省就地平衡難題、實(shí)現(xiàn)能源資源在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置、保證能源安全的戰(zhàn)略途徑，是一個(gè)基于國(guó)情需求的突破性創(chuàng)新。同時(shí)，除了我國(guó)電力技術(shù)和電工裝備制造長(zhǎng)期處于跟隨西方發(fā)達(dá)國(guó)家的被動(dòng)局面，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人以外，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司這一最終用戶而言，迫切需要的特高壓輸電技術(shù)還面臨既“不能買”也“買不來”的難題。
2004年底國(guó)家電網(wǎng)公司提出發(fā)展特高壓輸電之時(shí)，世界上還沒有商業(yè)化運(yùn)行的工程，沒有成熟的技術(shù)和設(shè)備，也沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。特高壓輸電代表了國(guó)際高壓輸電技術(shù)研究、設(shè)備制造和工程應(yīng)用的最高水平。作為一個(gè)世界級(jí)的復(fù)雜的系統(tǒng)創(chuàng)新工程，必須要系統(tǒng)開發(fā)特高壓輸電從規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工安裝、調(diào)試試驗(yàn)到運(yùn)行維護(hù)的全套技術(shù)并通過工程實(shí)際運(yùn)行驗(yàn)證，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
作為發(fā)展特高壓輸電戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者和最終用戶，國(guó)家電網(wǎng)公司擁有國(guó)內(nèi)最系統(tǒng)最先進(jìn)的電力技術(shù)研發(fā)資源、工程建設(shè)資源和調(diào)度運(yùn)行管理資源，具有在全國(guó)范圍內(nèi)集中科研、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)優(yōu)質(zhì)資源的能力和影響力。為實(shí)現(xiàn)特高壓輸電技術(shù)的創(chuàng)新突破，國(guó)家電網(wǎng)公司承擔(dān)了整合國(guó)內(nèi)電力、機(jī)械行業(yè)等各方面的創(chuàng)新資源、主導(dǎo)特高壓輸電工程創(chuàng)新的重任。
——用戶主導(dǎo)——
彰顯創(chuàng)新魅力
在政府大力支持下，國(guó)家電網(wǎng)公司打破常規(guī)管理模式，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織國(guó)內(nèi)電力、機(jī)械行業(yè)的科研、設(shè)計(jì)、制造、施工、試驗(yàn)、運(yùn)行單位和高等院校，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，依托試驗(yàn)示范工程建設(shè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，在世界上率先全面攻克特高壓輸電技術(shù)難關(guān)，建成商業(yè)化運(yùn)行的試驗(yàn)示范工程，帶動(dòng)我國(guó)電力科技和輸變電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面升級(jí)和跨越式發(fā)展。
主要做法如下：一是“用戶(業(yè)主)主導(dǎo)”。打破常規(guī)輸變電工程多主體分階段負(fù)責(zé)的管理模式，由特高壓輸電技術(shù)的最終用戶(業(yè)主)主導(dǎo)創(chuàng)新全過程。由最終用戶(業(yè)主)主導(dǎo)創(chuàng)新可充分發(fā)揮國(guó)家電網(wǎng)公司在電力技術(shù)研發(fā)和工程建設(shè)運(yùn)行方面的整體優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新鏈各利益相關(guān)方的積極性，充分集中國(guó)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)資源和力量，拉近創(chuàng)新成品與實(shí)際需求之間的距離，為創(chuàng)新過程賦予強(qiáng)大的動(dòng)力源。
二是“依托工程”。打破先行科技攻關(guān)、再推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的常規(guī)模式，在工程整體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，直接以工程需求為中心組織科技攻關(guān)、以科技攻關(guān)成果支撐工程建設(shè)，運(yùn)用工程項(xiàng)目的系統(tǒng)管理方法組織創(chuàng)新，有利于保證創(chuàng)新各階段的有機(jī)銜接，有利于保證創(chuàng)新所需的資源和力量投入。
三是“自主創(chuàng)新”。立足國(guó)內(nèi)，自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。將試驗(yàn)示范工程作為特高壓輸電技術(shù)和設(shè)備自主化的依托工程，推動(dòng)國(guó)內(nèi)電力科技和電工裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨越式發(fā)展，為我國(guó)大規(guī)模推廣應(yīng)用特高壓輸電奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
四是“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”。打破上下游技術(shù)壁壘、加強(qiáng)同行技術(shù)交流合作、關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)科研、制造、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、建設(shè)、運(yùn)行、高校和專家團(tuán)隊(duì)的各方優(yōu)勢(shì)，通過開放式創(chuàng)新凝聚資源，形成創(chuàng)新合力。
國(guó)家電網(wǎng)公司主導(dǎo)建立了密切協(xié)同的特高壓輸電工程創(chuàng)新聯(lián)合體，集中了國(guó)內(nèi)高壓輸電領(lǐng)域科研、設(shè)計(jì)、設(shè)備和工程建設(shè)四個(gè)方面的主力軍。國(guó)家電網(wǎng)公司是創(chuàng)新鏈的發(fā)起者，創(chuàng)新目標(biāo)的提出者，創(chuàng)新過程的組織者、參與者、保障者和決策者，創(chuàng)新成果的首次應(yīng)用者及大規(guī)模商業(yè)化的推動(dòng)者，是創(chuàng)新聯(lián)合體的核心主體。
——全面突破——
實(shí)現(xiàn)“中國(guó)引領(lǐng)”
國(guó)家電網(wǎng)的這一創(chuàng)新管理取得了巨大的成功。國(guó)家電網(wǎng)公司依托用戶(業(yè)主)主導(dǎo)的特高壓輸電工程創(chuàng)新管理，在世界上率先實(shí)現(xiàn)了特高壓交流輸電從理論研究到工程實(shí)踐的全面突破，占領(lǐng)了國(guó)際高壓輸電技術(shù)制高點(diǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)了我國(guó)電力技術(shù)和設(shè)備制造長(zhǎng)期跟隨西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的被動(dòng)局面。在國(guó)際高壓輸電領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)引領(lǐng)”，對(duì)保障電力可靠供應(yīng)和國(guó)家能源安全，推動(dòng)國(guó)內(nèi)電力工業(yè)和裝備制造業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重大意義。
采用這一創(chuàng)新模式，國(guó)家電網(wǎng)公司用不到4年時(shí)間，全面攻克了發(fā)達(dá)國(guó)家用15—20年尚未攻克的技術(shù)難關(guān)，在特高壓交流輸電技術(shù)和裝備制造領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新突破;并迅速在±800kV特高壓直流輸電、特高壓交流串聯(lián)補(bǔ)償、特高壓交流同塔雙回路輸電、高端輸變電設(shè)備制造等高技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先世界，創(chuàng)造了一大批世界紀(jì)錄，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大了我國(guó)在高壓輸電技術(shù)開發(fā)、裝備制造和工程應(yīng)用領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。這一創(chuàng)新實(shí)踐對(duì)我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域其他行業(yè)特別是重大裝備制造行業(yè)的跨越式創(chuàng)新發(fā)展具有重要借鑒意義。
特高壓輸電工程的創(chuàng)新成就得到了國(guó)內(nèi)外高度評(píng)價(jià)和充分肯定，被授予2012年“國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)”“中國(guó)電力科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)(最高獎(jiǎng)項(xiàng))”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)”等重要獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)，被國(guó)際大電網(wǎng)委員會(huì)(CIGRE)等權(quán)威國(guó)際組織認(rèn)為是“一個(gè)偉大的技術(shù)成就”“世界電力工業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑”。
2009年以來，雖然受到國(guó)際金融危機(jī)不利影響，但國(guó)內(nèi)特高壓設(shè)備制造商的設(shè)備出口不降反升，500千伏以上產(chǎn)品的出口總額超過100億元、年增長(zhǎng)率超過40%。
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