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6月9日晚，在證監(jiān)會第三十五批預(yù)披露名單中，寧波東方電纜股份有限公司(下稱“東方電纜”)名列其中。記者注意到，這家公司自成立起就擁有福利企業(yè)身份并享受相關(guān)政策優(yōu)惠。但在上市前夜，公司卻選擇注銷福利企業(yè)身份。為什么?
總算吃上“福利飯”
東方電纜自成立起就擁有福利企業(yè)身份。
1998年10月22日，東方電纜的前身東方材料成立，注冊資本120萬元，注冊地為寧波北侖區(qū)小港鎮(zhèn)。成立之初，東方材料有三個股東，其中北侖東方有限(原東方材料大股東，后將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給東方集團(tuán)和袁黎雨)持股61.67%，明珠彩印廠持股21.67%，寧波市北侖區(qū)福利企業(yè)協(xié)會(下稱“福利企業(yè)協(xié)會”)持股16.66%。
福利企業(yè)協(xié)會雖然持股比例較低，但卻起到關(guān)鍵作用。招股書披露，1998年公司成立時，福利企業(yè)協(xié)會是公司股東，由其向北侖區(qū)民政局提出開辦福利企業(yè)的申請。最終在1998年10月30日，東方材料獲得福利企業(yè)證書。
東方材料干嘛要掛上福利企業(yè)招牌?“按照2007年出臺的福利企業(yè)稅惠政策，每位殘疾人每年可免征或減征的增值稅或營業(yè)稅的具體限額，按當(dāng)?shù)貐^(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，最高不得超過每人每年3.5萬元;企業(yè)所得稅優(yōu)惠，按照企業(yè)支付殘疾職工實(shí)際工資的2倍在稅前扣除�！蹦暇┮晃粡氖赂＠髽I(yè)審計(jì)的會計(jì)人士向記者指出，“如果按照2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，福利企業(yè)安置每個殘疾員工的成本約在2.4萬元/年。這意味著，企業(yè)每安置一名殘疾員工僅增值稅(營業(yè)稅)可以獲得1.1萬元的稅惠，此外還有企業(yè)所得稅減免和殘疾員工的勞動成果�！�
前述會計(jì)人士直言，“正是因?yàn)檫@些稅收優(yōu)惠，社會福利企業(yè)的積極性大大提高。但現(xiàn)在，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)上浮，企業(yè)向殘疾人員工支付的成本隨之上升，導(dǎo)致不少社會福利企業(yè)萌生退意�！�
特殊股東的高回報
記者發(fā)現(xiàn)，福利企業(yè)協(xié)會在東方材料的地位并非普通股東可比，其投資收益也不同于一般的股權(quán)投資。按照福利企業(yè)協(xié)會與東方材料簽訂的《股東回報協(xié)議》，福利企業(yè)協(xié)會以固定回報形式獲取分紅，每年獲得承包費(fèi)15萬元，投入的20萬元股本按年18%計(jì)算利息。
福利企業(yè)協(xié)會作為東方材料的股東，為何入股資金按照借款享受企業(yè)上繳的“利息”?為何又向企業(yè)收取“承包費(fèi)”?“因?yàn)楦＠髽I(yè)能享受多項(xiàng)稅惠政策，一些企業(yè)會私底下想辦法爭取福利企業(yè)身份，給出的條件會比較豐厚。”上述會計(jì)人士透露。
福利企業(yè)協(xié)會投入20萬元，卻能在每年獲得18.6萬元(15+20*18%=18.6)的固定收益，投資收益率合93%。這是臺面上的投資協(xié)議。但好處還不止這些。
記者注意到，自成立后的8年多時間中，東方電纜共經(jīng)歷了3輪增資和7輪股權(quán)轉(zhuǎn)讓。2007年6月，東方電纜引入外部創(chuàng)投，并借此完成了與福利企業(yè)協(xié)會的脫鉤。招股書披露，福利企業(yè)協(xié)會將其持有的東方電纜的出資轉(zhuǎn)讓出去，轉(zhuǎn)讓價格為13.5元/元出資額。
而根據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)的評估報告，截至2007年3月底，東方電纜評估值為1.61億元，即每元出資的評估值為8.07元。福利企業(yè)協(xié)會股權(quán)轉(zhuǎn)讓價高于評估價約七成。
殘疾比例前后矛盾
2008年2月，寧波市北侖區(qū)人民政府下文確認(rèn)了福利企業(yè)協(xié)會與東方電纜脫鉤的事實(shí)，稱符合國家有關(guān)規(guī)定和政策。
不過，福利企業(yè)協(xié)會退出后，東方電纜仍保持“福利企業(yè)”身份。招股書顯示，直到2013年9月，東方電纜才向北侖區(qū)民政局申請注銷福利企業(yè)資質(zhì)，原因是由于企業(yè)發(fā)展需要，殘疾員工人數(shù)增長無法與整體員工數(shù)量增長保持一致。
注意到，東方電纜招股書1-1-308頁顯示，公司在2011年和2012年申報福利企業(yè)資質(zhì)時，申報資料上企業(yè)在職職工人數(shù)均為398人，殘疾人員工均為102人，占員工總數(shù)的比例為25.63%。
根據(jù)民政部《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定：企業(yè)提出資格認(rèn)定申請前一個月的月平均實(shí)際安置就業(yè)的殘疾人職工占本單位在職職工總數(shù)的比例達(dá)到25%(含)以上，且殘疾人職工不少于10人。
如果東方電纜申報材料真實(shí)的話，公司是符合上述認(rèn)定指標(biāo)的。不過，在東方電纜招股書1-1-117頁介紹員工人數(shù)及變化時，公司2011年年末員工人數(shù)是 486人，2012年年末更是達(dá)到536人。按照這一口徑，東方電纜2011年和2012年殘疾人員工配比分別為21%和19%。
信息披露為什么會出現(xiàn)如此關(guān)鍵性的自相矛盾?
鳥盡弓藏疑竇難解
《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》中規(guī)定，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對福利企業(yè)進(jìn)行年檢。
東方電纜在2011年和2012年，員工人數(shù)已經(jīng)發(fā)生變化，為何公司申報材料中2012年員工人數(shù)與2011年一致?公司殘疾人員工配比已經(jīng)跌破25%的要求，又是如何通過認(rèn)定機(jī)關(guān)年檢的?
記者致電公司證券部，一位女性工作人員表示，“公司信息均在招股書中披露，以招股書內(nèi)容為準(zhǔn)�！钡珜φ泄蓵袛�(shù)據(jù)矛盾之處，該工作人員稱自己不清楚。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，福利企業(yè)可按單位實(shí)際安置殘疾人人數(shù)，以每人每年最高不超過3.5萬元的限額享受增值稅退換，且該部分退稅免征企業(yè)所得稅;單位支付給殘疾人的實(shí)際工資，可在企業(yè)所得稅前按100%加計(jì)扣除。
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，福利企業(yè)的身份，對東方電纜的作用再也不像當(dāng)初那么重要。
據(jù)東方電纜測算，公司2013年模擬退稅額在453萬元左右，占當(dāng)年凈利潤6256萬元的7.24%。而注銷福利企業(yè)資質(zhì)后，公司不再享受增值稅限額退稅待遇。
東方電纜此次擬公開發(fā)行股票最多3668萬股，發(fā)行后總股本不超過14668萬股。在度過企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵期后，福利企業(yè)的身份被丟棄。然而圍繞其間的種種疑團(tuán)，誰人能解?