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以罰款為目的的電纜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢 - 無圖版
seanyang --- 2012-04-09 14:16:23
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吳主任指出，目前全國共有電線電纜質(zhì)量檢驗機構(gòu)200多個，其中國家級電線電纜質(zhì)量檢驗機構(gòu)有10個。這些檢驗機構(gòu)分布于全國各地的政府質(zhì)監(jiān)、工商、電力、電網(wǎng)、公安、消防、建筑、化工、冶金等行業(yè)機構(gòu)，對電線電纜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。雖然頻繁而又重復(fù)的質(zhì)量監(jiān)督，增加了電線電纜產(chǎn)品用戶的安心度，但是對電線電纜企業(yè)而言，則是一只只無形的枷鎖和沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
我這樣說，并不是反對進(jìn)行產(chǎn)品市場質(zhì)量監(jiān)督檢查。但種種跡象表明，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督過后，監(jiān)督檢驗機構(gòu)不是協(xié)助企業(yè)糾正錯誤，而只是"以罰代管"，罰款似乎成了某些質(zhì)檢機構(gòu)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收手段和目的，使電線電纜企業(yè)敢怒而不敢言，無形之中造成了企業(yè)與質(zhì)檢機構(gòu)之間"對立的"或者"默契的"關(guān)系。具有"對立關(guān)系"的企業(yè)，投訴無門；具有"默契關(guān)系"的企業(yè)，則只有花大把的金錢去"破財滅災(zāi)"。
平心而論，各級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，有的代表政府部門，有的代表行業(yè)用戶，應(yīng)該都是以提高產(chǎn)品質(zhì)量為宗旨，切實履行社會安全管理職能，協(xié)助企業(yè)改善質(zhì)量管理。但是，近幾年來，五花八門的質(zhì)檢機構(gòu)越來越多，對企業(yè)設(shè)置的門檻越來越高，罰款的力度越來越大，而與企業(yè)溝通指導(dǎo)的作用越來越小。企業(yè)每年支出的產(chǎn)品抽檢費、罰款費以及名目繁多的公關(guān)吃喝費，數(shù)目巨大，并且還在持續(xù)看漲。面對這樣的現(xiàn)實，本來利潤就不高的電線電纜企業(yè)如何承受？
吳主任在"白皮書"中還指出了認(rèn)證證書問題。據(jù)統(tǒng)計，目前電線電纜行業(yè)流行的質(zhì)量證書有：質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證、職業(yè)健康認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、CCC強制認(rèn)證、煤安認(rèn)證、CQC自愿認(rèn)證、CRCC鐵標(biāo)認(rèn)證、PCCC電能認(rèn)證、郵電部進(jìn)網(wǎng)證、廣電部入網(wǎng)證、公安部消防認(rèn)證、船級社認(rèn)證、出口許可證、國網(wǎng)通信公司入網(wǎng)證以及核電站電纜生產(chǎn)許可證等等，不勝枚舉。吳主任指出:"我們要反思的是：發(fā)證者有沒有考慮證書與質(zhì)量的關(guān)系？發(fā)證的目的是什么？生產(chǎn)者持證的目的是什么？證書對產(chǎn)品質(zhì)量有影響嗎？"名目繁多的產(chǎn)品質(zhì)量證書到底對產(chǎn)品質(zhì)量有多大影響，的確值得研討深思。
據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)顯示，"使用量大面廣的聚氯乙烯、交聯(lián)聚乙烯和聚氯乙烯軟電纜3種電線電纜產(chǎn)品的合格率只有88.4%"。依我看，這次聯(lián)動抽查的這個結(jié)果數(shù)據(jù)已經(jīng)不錯了。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，"我國電纜行業(yè)國有及規(guī)模以上企業(yè)約5000家，大型企業(yè)只有19家，這19家大型企業(yè)只占全國11.7%的市場份額，近97%是中小企業(yè)"。令人不解的是，在中國這種國情下，還有人在強調(diào)電線電纜行業(yè)的"集中度"問題。如果繼續(xù)把質(zhì)量抽檢和罰款創(chuàng)收的矛頭對準(zhǔn)97%的中小企業(yè)，讓它們繼續(xù)處于水深火熱之中，恐怕連這一不算高的合格數(shù)據(jù)也難以保證。而如果真的把行業(yè)產(chǎn)品市場集中到13%的大型企業(yè)那里，恐怕中國電線電纜行業(yè)不復(fù)存在，全國電線電纜行業(yè)大會也不再那樣轟轟烈烈，只能舉行個小型研討會而已。
本來"監(jiān)督"和"罰款"是兩個不同的執(zhí)法概念。誰有質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，誰有質(zhì)量罰款權(quán)，應(yīng)該有明確的法律法規(guī)規(guī)定。如果動輒以罰款來制服企業(yè)和整治產(chǎn)品質(zhì)量，恐怕是整不出電線電纜產(chǎn)業(yè)新氣象的。摘自慧聰家電配件網(wǎng)
chicheng --- 2012-04-09 21:38:41
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fong2011 --- 2012-04-10 10:48:44
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無語
dianlan7 --- 2012-04-11 21:35:32
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哎。。。。。確實是無語啊xuesong --- 2012-04-13 17:01:36
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中國產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀，何止在電纜行業(yè)
好多發(fā)達(dá)國家出口到中國的產(chǎn)品都要降低標(biāo)準(zhǔn)，而國人還爭相購買
中國質(zhì)量強國之路，任重道遠(yuǎn)呢
就國內(nèi)質(zhì)量工程師的待遇與重視程度，就可見一斑
djt7009 --- 2012-04-14 17:05:21
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