1 制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的目的及方法
標(biāo)準(zhǔn)是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)一個公認(rèn)的機構(gòu)批準(zhǔn)。我國標(biāo)準(zhǔn)有4級。分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品如果沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)可制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這也是國家所鼓勵或企業(yè)自身在市場競爭中所需要的。
標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的依據(jù)。在我國,通過發(fā)布國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),對各類產(chǎn)品的技術(shù)要求及其試驗方法作出具體規(guī)定,對已有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,企業(yè)應(yīng)遵照執(zhí)行;對尚無上級標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)制定,企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。是企業(yè)結(jié)合自己生產(chǎn)的產(chǎn)品而制定標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)在確定生產(chǎn)項目或準(zhǔn)備開發(fā)新產(chǎn)品項目前,應(yīng)首先做好市場調(diào)研,對產(chǎn)品項目作可行性分析,并盡可能收集相關(guān)法規(guī)文獻和技術(shù)資料,起碼應(yīng)了解國內(nèi)是否有該產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),再確定是否需要制定產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前,市場上很多產(chǎn)品已有現(xiàn)行的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對這類已有上級標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定直接執(zhí)行組織生產(chǎn)。
我國國家或行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)又稱為非強制性標(biāo)準(zhǔn)或自愿性標(biāo)準(zhǔn),是指生產(chǎn)、交換、使用等方面,通過經(jīng)濟手段或市場調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn),不具有強制性,任何單位均有權(quán)決定是否采用,違犯這類標(biāo)準(zhǔn),不構(gòu)成經(jīng)濟或法律方面的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)指出的是,推薦性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)接受并采用,或各方商定同意納入經(jīng)濟合同中,就成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù),具有法律上的約束性。企業(yè)可以結(jié)合本企業(yè)產(chǎn)品的實際參照執(zhí)行或根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品特點制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性,以及市場經(jīng)濟的需要,才能制定出合理、先進的標(biāo)準(zhǔn)。比如煤炭科學(xué)研究總院太原分院根據(jù)自己的產(chǎn)品特點制定了一系列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如《液壓支架聚氨脂新型密封件》、《礦用雙針耐震壓力表》、《自動壓力檢測儀》、《礦用電氣控制箱》、《懸臂式掘進機》、《履帶行走式液壓支架》、《履帶刮板式連續(xù)運煤系統(tǒng)》、《煤礦井下防爆柴油機無軌膠輪車》等。
2 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及表述
2.1 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括的內(nèi)容很多,它規(guī)定了產(chǎn)品的主要技術(shù)要求、性能參數(shù)、安全、環(huán)保、包裝、貯運方面的要求,以及相應(yīng)的檢測試驗方法。一般在編排上包括資料性概述要素(封面、目次、前言、引言)、規(guī)范性一般要素(名稱、范圍、規(guī)范性引用文件)、規(guī)范性技術(shù)要素(術(shù)語和定義、符號和縮略語、分類和命名、要求、抽樣、試驗方法(或測試方法)、標(biāo)準(zhǔn)化項目的標(biāo)記、標(biāo)志、標(biāo)簽、使用說明書、包裝、運輸、貯存、規(guī)范性附錄)、規(guī)范性補充要素(資料性附錄、參考文獻、索引)。其中封面、前言、名稱、范圍為制定標(biāo)準(zhǔn)的必備要素,其余為可選要素。制定標(biāo)準(zhǔn)時必須搞清什么是可選要素,什么是必備要素。對于一個完整的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還要考慮比如健康和安全要求、性能要求、維修和服務(wù)要求、安裝規(guī)定、質(zhì)量評定。
2.2 表述準(zhǔn)確、科學(xué)
激烈的市場競爭,使很多企業(yè)意識到產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。為此,企業(yè)在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時,都考慮選取可以達到的、較高的技術(shù)指標(biāo),國家也鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于上級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
起草產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)在充分消化吸收國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上選取其產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)。不同種類的產(chǎn)品,其技術(shù)指標(biāo)項目不同,對不同等級產(chǎn)品的要求也大不相同。但并不是說,任何一種產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)定的越高越好。不同產(chǎn)品都有該產(chǎn)品應(yīng)具備的科學(xué)合理的指標(biāo),有些國家標(biāo)準(zhǔn)是對同類產(chǎn)品作的一般性規(guī)定。雖然這些規(guī)定不是特指某種單一產(chǎn)品,但其中有些標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定是強制性的,主要涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面,在制定產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時必須遵照執(zhí)行,比如健康和安全要求、性能要求、維修和服務(wù)要求、安裝規(guī)定、質(zhì)量評定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中就不能隨意對這些項目和指標(biāo)加以改動。
標(biāo)準(zhǔn)是判定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的法律依據(jù)!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)"符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量";售出的產(chǎn)品"不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的", "銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換、退貨;給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失"!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定是法律對產(chǎn)品質(zhì)量提出的明確要求,產(chǎn)品標(biāo)識上標(biāo)明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號證明了企業(yè)出廠的產(chǎn)品質(zhì)量符合該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。所以,企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)識上標(biāo)明采用的標(biāo)準(zhǔn)就是向用戶對產(chǎn)品質(zhì)量作出的明確承諾,該標(biāo)準(zhǔn)就是產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保條件,企業(yè)如果違反了自身的承諾或者擔(dān)保,就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
2.3 注意的問題
1)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整。有的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)后面沒有試驗方法;反之,后面有試驗方法,而前面卻沒有質(zhì)量要求;有的標(biāo)準(zhǔn)無檢驗規(guī)則,對如何進行出廠檢驗和型式檢驗,如何進行合格判定,均沒有作出規(guī)定;有的標(biāo)準(zhǔn)無產(chǎn)品包裝、標(biāo)志、貯運等規(guī)定,致使產(chǎn)品出廠后和使用中缺乏質(zhì)量保障措施。
2)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量指標(biāo)太少,缺乏表現(xiàn)產(chǎn)品具有的特性和特征的指標(biāo)。依據(jù)這樣的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢驗出的合格產(chǎn)品,不能代表整個產(chǎn)品質(zhì)量合格,也無法反映出整個產(chǎn)品的真實質(zhì)量狀況。
3)標(biāo)準(zhǔn)的檢測水平不能等同或高于實際生產(chǎn)水平。有的企業(yè)為節(jié)省檢測設(shè)備和人員等方面的投入,以沒有檢測設(shè)備、無法檢測為由,隨意降低引用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求,特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,這是絕對不允許的。
4)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施中與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前,已按程序備案并在實施,這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在不與上級標(biāo)準(zhǔn)抵觸的原則下,在標(biāo)準(zhǔn)的有效期內(nèi)仍可執(zhí)行。但應(yīng)注意企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)作比較,如果企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未能滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的條文,應(yīng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行修訂;重要指標(biāo)與上級標(biāo)準(zhǔn)不相符的,應(yīng)廢止該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),直接執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
3 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則
自GB/T1.1-2000發(fā)布以來"標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、指南和編寫規(guī)則"系列國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)得到了充實和完善,也使各類標(biāo)準(zhǔn)的編寫有了依據(jù)。到目前為止陸續(xù)發(fā)布了:
-GB/T20000.1-2002 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯;
-GB/T20000.2-2001 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2部分:采用國際標(biāo)準(zhǔn)的通則;
-GB/T20001.1-2001 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第1部分:術(shù)語;
-GB/T20001.2-2001 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第2部分:符號;
-GB/T20001.3-2001 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第3部分:信息分類編碼;
-GB/T20001.4-2001 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第4部分:化學(xué)分析方法;
GB/T1.1-2000對標(biāo)準(zhǔn)編寫格式有嚴(yán)格的規(guī)定,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2000對標(biāo)準(zhǔn)編寫格式編寫。
在這里推薦中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心開發(fā)的TDS軟件作為標(biāo)準(zhǔn)文本的編寫平臺,它將大大提高標(biāo)準(zhǔn)文本的編寫效率和文本質(zhì)量,使企業(yè)編寫的標(biāo)準(zhǔn)的編排格式準(zhǔn)確地貫徹GB/T1.1-2000的基本要求,并實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文本編寫工作的自動化,使用它編寫的標(biāo)準(zhǔn)文本,其打印稿質(zhì)量可與正式的標(biāo)準(zhǔn)印刷稿質(zhì)量相媲美。使用TDS時,除學(xué)會有關(guān)計算機方面的操作外,還應(yīng)注意以下細節(jié),以免出錯。
3.1 關(guān)于沒有條標(biāo)題的條的編寫?yīng)?BR> 按照GB/T1.1-2000附錄Ⅰ的要求,這類條的編號其字號和字體為五號黑體,條文則應(yīng)為五號宋體。標(biāo)準(zhǔn)編寫模板對這類條的條文沒有自動設(shè)置字體和字號,這需要我們自己設(shè)置。若對這類條文采用"標(biāo)準(zhǔn)編寫樣式"菜單中的"條標(biāo)題"編寫,則會出現(xiàn)條文的字號和字體為五號黑體的錯誤。
3.2 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中圖、表內(nèi)容的字號和字體
按GB/T1.1-2000的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)中圖的數(shù)字、文字的字號和字體為六號宋體,表的文字、圖、表右上方單位陳述的字號和字體均為小五號宋體,其字體和字號,都需要我們自己規(guī)范設(shè)置。
3.3 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)終結(jié)線
標(biāo)準(zhǔn)編寫模板不能自動設(shè)置添加標(biāo)準(zhǔn)終結(jié)線,需要我們自己設(shè)置的終結(jié)線應(yīng)為居中的粗實線,長度為版面寬度的四分之一。
4 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的時效性和先進性
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時進行復(fù)審。我們知道一個標(biāo)準(zhǔn)的適用性是有生命周期的,隨著市場需求變化、產(chǎn)品自身水平的提高,原來適用的標(biāo)準(zhǔn)會變得不適用,企業(yè)應(yīng)及時復(fù)審產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),才能不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強競爭能力!镀髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》規(guī)定,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過三年。
4.1 復(fù)審條件
1) 產(chǎn)品已發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),若該標(biāo)準(zhǔn)適用于本企業(yè)的產(chǎn)品,原企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)自行廢止;若不適用,應(yīng)在該標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上修訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2) 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中被引用的文件(標(biāo)準(zhǔn))隨后如有修改單或修訂版,該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作復(fù)審,以確定這些被引用的文件(標(biāo)準(zhǔn))的修改單或修訂版是否適用。
3) 企業(yè)產(chǎn)品進行過多次改進,其結(jié)構(gòu)和性能均不同于原產(chǎn)品,企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作復(fù)審。
4) 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)使用時間超過三年的應(yīng)作復(fù)審。
4.2 復(fù)審內(nèi)容
1) 要滿足用戶要求,即在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)性能優(yōu)越、經(jīng)濟耐用、安全可靠和價格便宜。
2)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)應(yīng)建立在技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上,既反對不顧現(xiàn)實條件盲目追求高指標(biāo),又反對強調(diào)生產(chǎn)技術(shù)水平低下,而遷就落后的兩種傾向。
3)應(yīng)注意與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接和協(xié)調(diào)。不允許相互矛盾或抵觸,否則將會造成混亂,難以執(zhí)行。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審,在形式上要按照GB/T1.1-2000進行編寫。產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)或檢測手段有重大改變還要適時考慮修訂標(biāo)準(zhǔn)。
5 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和世界接軌
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)考慮入世后如何適應(yīng)市場經(jīng)濟的問題。當(dāng)今世界,誰掌握了標(biāo)準(zhǔn),誰就掌握了競爭的主動權(quán)。同時我們也看到,世界貿(mào)易組織強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的一致性,可是世貿(mào)成員國家尤其是發(fā)達國家,一方面要求別人做到標(biāo)準(zhǔn)一致,另一方面卻在千方百計運用標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)手段設(shè)置貿(mào)易壁壘,保護本國貿(mào)易,這說明標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從原來控制生產(chǎn)的手段發(fā)展為調(diào)節(jié)貿(mào)易的手段,標(biāo)準(zhǔn)跟不上去,不但技術(shù)要落后,貿(mào)易也要落后。長期以來,我國的產(chǎn)品有的檔次不高,附加值低,競爭力差,除了過去短缺型經(jīng)濟以數(shù)量為主的因素外,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不高,也是一個重要原因。有的企業(yè)生產(chǎn)根本就沒有標(biāo)準(zhǔn),有的有了標(biāo)準(zhǔn)也不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),更談不上采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。大量的資源和原材料的浪費,大批產(chǎn)品的積壓和大批企業(yè)的破產(chǎn)倒閉,有許多都與這種狀況有關(guān)。
在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上基本是內(nèi)向型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),而不是貿(mào)易型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)過分強調(diào)企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù),因而標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不但多而全而且細而嚴(yán),只考慮生產(chǎn)水平,不考慮市場和消費者需求變化;標(biāo)準(zhǔn)使用周期長、更新速度慢,致使我國相當(dāng)多的產(chǎn)品難與國外產(chǎn)品抗衡,甚至無法與之競爭。
因此為了適應(yīng)市場經(jīng)濟,要作好三方面的過渡,即由內(nèi)向型向外型過渡、由產(chǎn)品型向商品型過渡、由單一型向系統(tǒng)型過渡,努力制定出適應(yīng)市場經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)。(煤炭科學(xué)研究總院太原分院 劉建平)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系的建立與協(xié)調(diào)
我國自改革開放以來,經(jīng)濟建設(shè)方面有了長足的進步,取得了舉世公認(rèn)的成就。目前,我國正在由計劃經(jīng)濟體制逐步向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,從粗放型經(jīng)濟逐步向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在這種條件下,市場競爭日趨激烈。企業(yè)若想在市場經(jīng)濟大潮中站穩(wěn)腳跟,就必須在市場競爭中取勝,就必須提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益。而企業(yè)實現(xiàn)以上目標(biāo)的有效途徑是在企業(yè)中建立一個完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系。然而,很多企業(yè)在實際運行中不能將兩個體系較好地結(jié)合起來,甚至出現(xiàn)各行其是,互不協(xié)調(diào)的情況,以致于企業(yè)花費了很大的精力,卻往往感到事倍功半。其實,建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系的最終目標(biāo)都是提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益。因此,只有兩者互相協(xié)調(diào),才能發(fā)揮出它們的作用。本人根據(jù)目前企業(yè)在建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀,談幾點看法:
一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系的相互關(guān)系
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是將企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。它以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)!百|(zhì)量體系”在GB/T65831994《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證 術(shù)語》中的定義是“為實施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源!蹦壳拔覈诖罅ν菩械囊罁(jù)GB/T19000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量體系。它通過對質(zhì)量有影響的各個要素進行控制,使產(chǎn)品質(zhì)量達到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系之間存在著許多聯(lián)系。它們的目的都是為了滿足企業(yè)的內(nèi)部需要和外部需要,使企業(yè)生產(chǎn)和管理有章可循,達到用戶的需求,提高經(jīng)濟效益。它們都強調(diào)對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面的控制,強調(diào)質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。而且,它們都具有廣泛的適應(yīng)性和通用性,為各種不同層次的企業(yè)所接受。而且在GB/T154961995《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》中明確指出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系“有關(guān)質(zhì)量的部分應(yīng)滿足按GB/T19000系列國家標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系的需要,為建立質(zhì)量體系提供支持性文件!痹贕B/T190011994《質(zhì)量體系 設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》的引言中指出該標(biāo)準(zhǔn)“所規(guī)定的質(zhì)量體系要求,是對規(guī)定的技術(shù)(產(chǎn)品)要求的補充(而不是取代)”。這些充分說明兩者之間是目的統(tǒng)一、利益共通、相互依存的。因此我們在實際工作中,建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理體系應(yīng)緊密結(jié)合起來,將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系看作一個事物的兩個方面。
當(dāng)然,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系也有其各自的特點。首先在范圍和相互包容的程度上有所不同。質(zhì)量體系主要涉及產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售的整個過程,但其主旨是保證產(chǎn)品的質(zhì)量,比企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系所涉及的范圍要相對窄一些;而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系涉及到生產(chǎn)經(jīng)營活動的全部領(lǐng)域,我們知道企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不一定都是質(zhì)量保證所必須的,因此企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系比質(zhì)量管理體系涵蓋的范圍要大。同時,質(zhì)量管理體系中所要求的一些內(nèi)容,也不一定能夠納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系之中,比如有關(guān)內(nèi)部質(zhì)量審核的內(nèi)容。綜上所述,兩者之間相互包容的關(guān)系可用下圖表示:
此外,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系研究對象和基本思路也有所不同。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本組成單元是標(biāo)準(zhǔn)個體,以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主,從專業(yè)技術(shù)的角度,按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)呈橫向排列。而質(zhì)量管理體系的基本組成單元開展質(zhì)量活動所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。其基本構(gòu)思是從技術(shù)管理出發(fā),建立相應(yīng)的保證能力,按與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程縱向展開。
這充分說明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系是互相協(xié)調(diào)、互相配合、互相銜接、互相補充、互相制約的。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是進行質(zhì)量管理的基礎(chǔ),而質(zhì)量管理體系是企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的支柱。
二、如何協(xié)調(diào)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量體系文件的關(guān)系
目前,我國很多企業(yè)都在推行GB/T19000系列質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn),并按照這一系列標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系。在這個過程中,必須首先建立起一套完整的質(zhì)量體系文件。這時有的企業(yè)完全拋棄已經(jīng)建立起的一套管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn),另起爐灶,編制質(zhì)量手冊和程序文件,等于拋棄了本企業(yè)很多成功的管理經(jīng)驗和行之有效的方式方法。不僅如此,有時還會造成文件之間的相互矛盾。而有些企業(yè)又在編制質(zhì)量手冊和程序文件時完全照搬該企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn),造成編制的質(zhì)量體系文件不符合質(zhì)量體系運行的要求。例如,某企業(yè)在編制“糾正和預(yù)防措施”程序文件時,將該企業(yè)在工作失誤承擔(dān)責(zé)任時的獎懲制度標(biāo)準(zhǔn)照搬過來,在程序文件上寫出現(xiàn)不合格品,責(zé)任者罰款多少等,而未闡述出現(xiàn)不合格時,如何調(diào)查出現(xiàn)不合格的原因,如何采取相應(yīng)的糾正措施,以及如何驗證糾正措施的有效性等內(nèi)容。
其實,每個企業(yè)在建立質(zhì)量管理體系之前都有一套自己的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)。在編制質(zhì)量體系文件時,既不能完全照搬,又不能完全拋棄,而應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實際,理順兩者的關(guān)系,依據(jù)質(zhì)量管理體系的原理,進行適當(dāng)?shù)厝∩幔⒓尤隚B/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求,把它系統(tǒng)地編制成一個具有企業(yè)特色的質(zhì)量體系文件。
在這個過程中,需要特別注意的是質(zhì)量體系文件是以質(zhì)量職能為核心的,它根據(jù)所服務(wù)的市場、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)過程、顧客及消費者的需求,確定所要開展的質(zhì)量活動;而管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)是以企業(yè)的行政管理為核心的,它不僅包括與產(chǎn)品質(zhì)量有直接關(guān)系的設(shè)計、采購、工藝、生產(chǎn)、檢驗、營銷等,還包括能源、衛(wèi)生、環(huán)保、考核等與產(chǎn)品質(zhì)量無直接關(guān)系的管理內(nèi)容。因此,在編制質(zhì)量體系文件時注意把握質(zhì)量職能與部門職能二者之間的區(qū)別和聯(lián)系,是非常重要的。
三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量體系文件的關(guān)系
典型的質(zhì)量體系文件大致可分為三層,包括質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序文件以及具體的作業(yè)文件。其中質(zhì)量手冊主要描述質(zhì)量方針、目標(biāo)以及各個質(zhì)量體系要素的一般要求,程序文件主要描述為實施要素所要開展的各個職能部門的活動,作業(yè)文件主要是描述具體工作的作業(yè)指導(dǎo)書。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中所包括的諸如工藝規(guī)程、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等都可作為質(zhì)量體系文件作業(yè)指導(dǎo)書,成為質(zhì)量體系運行的支持性文件。實踐證明,沒有一個完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,即使建立了質(zhì)量管理體系,往往也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。例如,GB/T190011994《質(zhì)量體系 設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》4.10條要求進貨檢驗和試驗“應(yīng)按質(zhì)量計劃和/或形成文件的程序驗證是否符合規(guī)定要求”,其中所指的“質(zhì)量計劃和形成文件的程序”就包括企業(yè)的“原材料檢驗規(guī)程”或類似文件。但是有的企業(yè)由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,未制訂相應(yīng)的原材料檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或所制定的內(nèi)容不符合GB/T154971995《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和要求》,而造成質(zhì)量體系的該要素失控。因此,建立一個完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是保證質(zhì)量體系有效運行的技術(shù)基礎(chǔ)。
需要特別注意的是標(biāo)準(zhǔn)主要解決為什么做、做什么和做到何種程度的問題,而可操作性可能不強。質(zhì)量體系文件則還要求解決怎樣做的問題,即質(zhì)量體系文件要有較強的可操作性。因此在將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量體系文件時要特別注意在這方面進行增補和完善。
和推薦性標(biāo)準(zhǔn)、強制性標(biāo)準(zhǔn)是指“保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)”,如《通信設(shè)備過電壓保護用氣體放電管通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)、《信封》標(biāo)準(zhǔn)。其他標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)