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據(jù)云南西泰電線電纜有限公司獲悉今年是"十二五"最后一年,也是電線電纜行業(yè)質(zhì)量整治的關(guān)鍵性一年;匾曔@幾年的行業(yè)質(zhì)量整治情況,總覺(jué)得對(duì)不法負(fù)能量的打擊和遏制效果不很明顯。盡管招投標(biāo)部門(mén)也在"抓蒼蠅",但這些"蒼蠅"幾乎都是別人抓出來(lái)、并且押上"監(jiān)督臺(tái)"或者上"黑名單"的。目前看來(lái),行業(yè)質(zhì)量整治仍然在玩"二人轉(zhuǎn)",整治的主力軍仍然是各級(jí)政府有關(guān)主管部門(mén),對(duì)象仍然是不法企業(yè),沒(méi)有形成全行業(yè)都積極參與整治運(yùn)動(dòng)的"集體舞"。
以打擊假冒偽劣產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、確保工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為宗旨的電線電纜行業(yè)質(zhì)量整治活動(dòng),已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)年。但仔細(xì)思量可知,如果今年的行業(yè)質(zhì)量整治無(wú)進(jìn)展或者進(jìn)展不大,將會(huì)直接影響到"十三五"電線電纜行業(yè)的健康發(fā)展,并且將會(huì)使多年來(lái)積累起來(lái)的培育世界品牌、變中國(guó)制造為中國(guó)創(chuàng)造、打擊假冒偽劣、反對(duì)超低價(jià)銷(xiāo)售等方面的正能量,繼續(xù)被侵蝕消耗。其原因,大多出于這種跛腳的"二人轉(zhuǎn)"舞蹈。這種局面若不改善,則難以根治電線電纜行業(yè)存在的弊病。
在這場(chǎng)"二人轉(zhuǎn)"舞蹈中,領(lǐng)舞者自然是政府各級(jí)主管部門(mén),而隨舞者則是行業(yè)組織以及業(yè)內(nèi)一些打假組織。每年由他們組織聲勢(shì)可觀的行業(yè)會(huì)議,慷慨激昂地痛斥行業(yè)內(nèi)存在的假冒偽劣和超低價(jià)銷(xiāo)售陋習(xí),并緊急呼吁,為了全行業(yè)的利益,立即行動(dòng)起來(lái),積極參與這場(chǎng)"行業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)"。
對(duì)于電線電纜市場(chǎng)上的不法分子,業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)深?lèi)和唇^。要對(duì)他們實(shí)行有切膚之痛的整治,只靠恫嚇已不濟(jì)于是,而要清除他們身上的"免疫力",廢除他們的"內(nèi)功",按照法律規(guī)定讓他們各得其所,該關(guān)閉的關(guān)閉,該法辦的法辦,決不能讓他們逍遙法外。
在這里,使我想起了上世紀(jì)70年代末期我國(guó)開(kāi)始重振經(jīng)濟(jì)建設(shè)的年代。那時(shí)候,各大區(qū)和省市的工業(yè)主管部門(mén),幾乎都組織了行業(yè)質(zhì)量檢查。質(zhì)量行檢組由省機(jī)械工業(yè)廳抽調(diào)工廠的質(zhì)檢人員、工藝技術(shù)人員和老工人師傅組成,走訪全省各個(gè)大小電線電纜廠。同時(shí),也對(duì)一些主要電線電纜用戶進(jìn)行采訪,請(qǐng)他們提出產(chǎn)品使用方面的意見(jiàn)。在行檢過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出,提出整改意見(jiàn),甚至現(xiàn)場(chǎng)講課示范,并提供有關(guān)資料,供他們學(xué)習(xí)改進(jìn)。那些小電線電纜廠對(duì)此非常歡迎。對(duì)他們那些行之有效的工藝技術(shù)小改小革,行檢組也組織參觀學(xué)習(xí)和交流。事后質(zhì)量監(jiān)督證明,他們的產(chǎn)品質(zhì)量一路上升。而現(xiàn)在,還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)行業(yè)組織進(jìn)行過(guò)行業(yè)質(zhì)量檢查,特別是對(duì)那些不法企業(yè)的檢查,所見(jiàn)的只有舉行幾次行業(yè)會(huì)議而已。
愚以為,電線電纜行業(yè)質(zhì)量整治,不應(yīng)該只玩"二人轉(zhuǎn)",而應(yīng)該至少是"三人轉(zhuǎn)",也要把用戶請(qǐng)來(lái)作為"隨舞者"。甚至應(yīng)該充分發(fā)揮民間組織的監(jiān)督力量,形成一股強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍和一只疏而不漏的質(zhì)量監(jiān)督大網(wǎng)?墒牵瑥慕衲觌娋電纜產(chǎn)品的主要用戶電網(wǎng)部門(mén)揭露出來(lái)的腐敗現(xiàn)象來(lái)看,不論是"老虎"還是"蒼蠅",都與電線電纜市場(chǎng)上那些不法行為有關(guān)。但令人不解的是,在電線電纜行業(yè)質(zhì)量整治中,他們卻成了主要的"領(lǐng)舞者"。這種"以腐敗整治不法"的現(xiàn)象,對(duì)于堂而皇之的質(zhì)量整治來(lái)說(shuō),的確是很難湊效的。主要整治者的腐敗行為,從幕后被亮相到前臺(tái),讓那些制假、售假、用假的不法分子也開(kāi)了眼界,進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的"免疫力",于是給下一步的行業(yè)整治帶來(lái)一定難度。
當(dāng)然,要把位于產(chǎn)品制造企業(yè)對(duì)面的用戶部門(mén),作為名副其實(shí)的"隨舞者",讓他們盡快成熟起來(lái),充分發(fā)揮其產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督作用,也并非容易之舉。業(yè)內(nèi)曾經(jīng)有企業(yè)家呼吁,用戶成熟有三個(gè)標(biāo)志:一是具備高度的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感;二是走出"低價(jià)中標(biāo)"的誤區(qū),理性選擇供應(yīng)商;三是在交貨時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與把關(guān)。而如果用戶在這三方面做不到,不徹底清理"不成熟"的病根,電線電纜市場(chǎng)之亂則難以改變。
由此看來(lái),在現(xiàn)實(shí)情況下,只有把質(zhì)量整治活動(dòng)的"二人轉(zhuǎn)"改編成由各級(jí)政府主管部門(mén)、行業(yè)組織、用戶部門(mén)、社會(huì)打假組織、專(zhuān)業(yè)媒體、主要骨干企業(yè)以及司法部門(mén)聯(lián)合組成的"多人轉(zhuǎn)",對(duì)不法分子形成聲勢(shì)浩大的輿論壓力、經(jīng)久不衰社會(huì)監(jiān)督以及刑律嚴(yán)厲的打擊力度,才能取得事半功倍的整治效果。
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