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光伏生產(chǎn)能力和需求水平,中國都在成為世界第一;談及光伏補(bǔ)貼水平下降,中國才剛剛開始。
未來一、二年,當(dāng)前主要光伏電站安裝國都將忙著同一件事情:降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、改變補(bǔ)貼形式。
2015年的日本,10kW以上的產(chǎn)業(yè)用光伏發(fā)電收購價格將自32日圓降至27日圓;2016年的美國,光伏投資稅收抵補(bǔ)將從30%下降到 10%;2017年的德國,光伏上網(wǎng)電價補(bǔ)貼將改為競拍方式發(fā)放;至于光伏應(yīng)用大國的中國,無論傳說中的補(bǔ)貼電價下降消息是否屬實(shí)、下降幅度是多少,不久前發(fā)布的《能源局關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》已經(jīng)明確:光伏電站指標(biāo)發(fā)放,將“鼓勵通過競爭性方式配置項(xiàng)目資源”。
中國的單位光伏補(bǔ)貼相對其他國家是不高的,但是相對正在成為世界第一的光伏電站規(guī)模,補(bǔ)貼總額又是驚人的。如果現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變,根據(jù)國家規(guī)劃的到2020年實(shí)現(xiàn)累計(jì)100GW的光伏裝機(jī)總量,屆時每年需補(bǔ)貼近千億元。
補(bǔ)貼下降的終極表現(xiàn)是平價上網(wǎng),即光伏發(fā)電無需補(bǔ)貼就具有市場競爭力。只有最佳的光伏補(bǔ)貼發(fā)放形式、最快的補(bǔ)貼下降速度,才能使得中國光伏成為真正的世界第一。