1
近日，能源局頒布了《光伏扶貧試點實施方案編制大綱(修訂稿)》，將全面落實國務(wù)院光伏產(chǎn)業(yè)和扶貧開發(fā)政策，在我國六省市實施光伏扶貧試點工作。
《大綱》顯示，光伏扶貧試點工作“以解決無勞動能力貧困戶為試點工作目標，根據(jù)本省光伏扶貧試點工作方案中明確的工作原則，及各縣光伏扶貧試點工作實施方案，明確本省光伏扶貧試點縣個數(shù)、光伏項目建設(shè)規(guī)模及布局。”
從《大綱》提出的光伏扶貧試點建設(shè)方案來看，本次方案分為戶用分布式光伏發(fā)電模式、基于荒山荒坡的各種規(guī)模光伏電站模式以及基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電模式三大類。在建設(shè)進度及要求方面，三種方案均原則上要求在2015年底前完成全部試點項目建設(shè)，并提出試點項目的建設(shè)、驗收和運行方案。
在政策保障措施方面，《大綱》顯示，結(jié)合各試點縣方案，各省要提出地方政府擬采取的配套支持政策，主要包括本省配套的資金支持方式及支持規(guī)模、財稅政策、專業(yè)化服務(wù)體系、電網(wǎng)配套和市場監(jiān)管等方面的保障措施，統(tǒng)籌保障光伏扶貧項目有效落實和穩(wěn)定實施，并提供各項已出臺或擬出臺的支持政策、方案或相關(guān)支持性文件。
其中，配套資金及財稅政策可參考為：由地方政府對戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼，國家按等比例進行初始投資補貼配置;戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧試點工作還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。