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除了少數(shù)的新事物、新困難外，大多數(shù)的困境與困局依然是歷史遺留問題未能得到有效的解決。比如，電纜行業(yè)90%以上的產(chǎn)能集中在低端產(chǎn)品上，平均投入研發(fā)經(jīng)費不足銷售額的1%，航空航天、核電、電子、汽車線束、高壓電纜超凈電纜料等高端產(chǎn)品主要依賴進口。特別是近年來，我國電線電纜產(chǎn)品同質(zhì)化日益嚴重，中低端市場競爭趨于惡化，利潤極其微薄。企業(yè)設備平均利用率僅在30%-40%左右，遠遠低于先進國家設備利用率70%以上的水平。此外中國電線電纜行業(yè)集中度過低，在日本、美國等國家，前4、5家企業(yè)的市場份額就達到40%以上。我國電纜行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)約4000家，大型企業(yè)只有19家，這19家大型企業(yè)只占全國11.7%的市場份額。
而造成如今困境的主要原因主要處在生產(chǎn)企業(yè)尤其是企業(yè)家的主觀意識方面。比如由于管理觀念落后、質(zhì)量觀念落后、人才觀念落后等原因，造成一些問題遲遲難以得到解決。以為近年來頗受行業(yè)關注的質(zhì)量問題為例，從中小型電線電纜企業(yè)的質(zhì)量環(huán)境來看，惡性競爭、無序競爭，市場混亂是影響中小型電線電纜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高的重要因素之一，如假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫、惡性壓價等行為促使中小型電線電纜企業(yè)更多的采取降低產(chǎn)品價格來參與市場競爭，一些中小型電線電纜企業(yè)無法通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來獲得正當?shù)睦麧櫍瑥亩鴮е孪喈敹嗟闹行⌒碗娋�電纜企業(yè)不愿意在質(zhì)量管理上投入精力和資金。
此外，多數(shù)中小型電線電纜企業(yè)無論是管理層，還是企業(yè)一線職工對質(zhì)量和質(zhì)量管理的認識普遍存在一定的偏差。對產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)涵認識不足，對質(zhì)量管理的控制內(nèi)容認識不夠。許多企業(yè)的領導干部，還是認為產(chǎn)品質(zhì)量是質(zhì)量保證部門的事，從而過多依賴于質(zhì)量檢驗，當質(zhì)量保證部門嚴格執(zhí)行標準把關時，有的領導甚至認為這是質(zhì)量保證部門在“卡”企業(yè)，使質(zhì)量保證部門的工作難以有效開展，同時也極大地挫傷了質(zhì)量管理人員積極性。一些操作工人在操作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后遮掩、瞞報的情況時有發(fā)生，有的車間管理人員甚至對重視質(zhì)量的工人橫加指責。在許多中小型電線電纜企業(yè)，往往掛著“質(zhì)量就是生命”的標語，但是質(zhì)量第一并未在各項工作中真正體現(xiàn)出來，當質(zhì)量與其他指標如產(chǎn)量、銷售額發(fā)生沖突時，質(zhì)量往往成了犧牲對象。
最后，盡管IS09000標準的頒發(fā)和質(zhì)量體系工作在我國的廣泛開展，對我國中小型電線電纜企業(yè)深化質(zhì)量管理起了重大的推進作用。但是，許多獲證中小型電線電纜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理問題嚴重，質(zhì)量效益不佳。其原因有三：一是認證動機不正，有的認證企業(yè)為的是拿證，有的是咨詢，認證機構為的是拿錢；二是部分咨詢認證人員知識結構不合理，素質(zhì)參差不齊；三是絕大多數(shù)企業(yè)沒有充分利用IS09004來健全和完善質(zhì)量管理體系。以拿證為目標的企業(yè)，放棄了IS09000的精髓，追求的是表面的形式，無法建立有效地質(zhì)量管理體系——以拿錢為目標的咨詢、認證機構、放松了對企業(yè)的要求，追求的是更多的客戶。當前質(zhì)量咨詢員、審核員成了炙手可熱的工作崗位，吸引了大量的人員加入到咨詢認證工作中，其中有的人員毫無企業(yè)背景和相關知識，對全面質(zhì)量管理的理論和方法知之甚少，只能機械教條地套用標準條款、無法有效地指導企業(yè)建立質(zhì)量管理體系。
可見，質(zhì)量觀念與管理觀念落后的核心問題是目光短淺，企業(yè)老板往往只短線地重視眼前的利益，而不惜犧牲產(chǎn)品的品質(zhì)與企業(yè)的品牌，對于電纜企業(yè)而言，難以做大做強。對其它液位計企業(yè)而言，也是如此。而對于建設美麗中國、平安中國更是一種阻礙！