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2011年國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》要求，“十二五”期間建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目。受困于天然氣價(jià)格高企和尚待完善的補(bǔ)貼、并網(wǎng)政策，天然氣分布式能源舉步維艱，很難有大的發(fā)展。
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào)了這一藍(lán)圖：到2015年，建成1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目、10個(gè)左右各具特色的天然氣分布式能源示范區(qū);完成天然氣分布式能源主要裝備研制，初步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)體系。
天然氣分布式能源是以清潔的天然氣為燃料，在負(fù)荷中心就近實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)，主要通過冷熱電三聯(lián)供等方式實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，全年綜合能源利用效率可達(dá)70%以上，比傳統(tǒng)火力發(fā)電效率提高1倍以上。
能源價(jià)格是受到政府管制最嚴(yán)格的。天然氣發(fā)電成本很高，生產(chǎn)的電卻難以輸送出去。上網(wǎng)電價(jià)還和煤價(jià)一樣，在這種價(jià)格體制下，難有發(fā)展空間。在國(guó)家發(fā)改委兩度上調(diào)非居民用天然氣價(jià)之后，天然氣分布式能源面臨更嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)性挑戰(zhàn)，發(fā)展腳步再次拖慢。目前全國(guó)建成的天然氣分布式能源項(xiàng)目數(shù)量有限，每年只有10個(gè)左右，且都是示范項(xiàng)目。目前國(guó)內(nèi)只有上海、長(zhǎng)沙兩地出臺(tái)了明確的鼓勵(lì)政策。
天然氣分布式能源不是自備電廠，也不是高電壓等級(jí)下的自發(fā)自用，它牽扯到第三方投資向用戶售電，以及與電網(wǎng)的結(jié)算等方方面面的問題，都需要各地根據(jù)自身情況探索好的模式。