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美國商務部發(fā)表聲明稱,美方初步認定來自中國的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,初裁中國大陸產(chǎn)品傾銷幅度為26.23%至165.04%,中國臺灣產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%至44.18%。這也是美方在2012年11月對中國輸美光伏產(chǎn)品征收高額“雙反”稅的情況下,再次試圖發(fā)起“雙反”調(diào)查并征收高額稅。
根據(jù)程序,美國商務部將于今年12月做出反傾銷終裁,美國國際貿(mào)易委員會將于2015年1月做出終裁。如果二者均做出肯定性裁決,認定中國輸美晶體硅光伏產(chǎn)品給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅,美國海關將正式開征反傾銷稅。如此高額的懲罰性關稅將徹底將令中國光伏產(chǎn)品在美國市場失去競爭力。
商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人就此發(fā)表談話指出,中方對美方再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查、放任光伏貿(mào)易摩擦不斷升級的做法表示強烈不滿。他說,美方無視事實及法律依據(jù),適用相互矛盾的原產(chǎn)地規(guī)則,對中國相同光伏產(chǎn)品進行頻繁限制,這是對貿(mào)易救濟措施的濫用。頻繁采取貿(mào)易救濟措施不能解決美光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展問題,希望美方審慎處理此次調(diào)查,盡快終止調(diào)查程序,為促進全球光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好競爭環(huán)境。
阿特斯陽光電力CEO瞿曉鏵認為,“雙反”出現(xiàn)不利裁決,或?qū)⒂绊?0億至30億美元的出口金額,這對于剛復蘇的中國光伏行業(yè)造成巨大的沖擊,還將影響到中國幾十萬光伏制造從業(yè)者的生活。
光伏上下游產(chǎn)業(yè)依存度高,互補性強,美方2012年對中國光伏產(chǎn)品采取的救濟措施已嚴重干擾了光伏產(chǎn)品的正常貿(mào)易。貿(mào)易摩擦雖然不可避免,但政府有責任加以管控,避免影響中美經(jīng)貿(mào)關系正常發(fā)展。如放任中美光伏問題繼續(xù)升級,最終將使兩國光伏上下游產(chǎn)業(yè)受到傷害。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示,“美國對中國光伏產(chǎn)品存傾銷行為,這種不公正的貿(mào)易保護主義對中美都沒有好處!