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藍(lán)皮書主編、中國社科院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇表示，目前，烏克蘭局勢有將俄羅斯乃至美國、英國這些西方大國拖入一場很可能會曠日持久的動蕩之中的危險。俄羅斯之前在地緣政治中用起來得心應(yīng)手且屢試不爽的能源王牌，其靈活性和威懾力正明顯降低，而不得不進行戰(zhàn)略調(diào)整，積極向東尋找突破口。一些歐洲國家正努力調(diào)整自己的能源供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，其能源供應(yīng)“脫俄”化傾向已初露端倪，怎奈北美因頁巖氣革命成功而迅速膨脹的能源救助力量一時還遠(yuǎn)水解不了近渴。因此，歐洲更加擔(dān)憂，原本十分依賴俄羅斯的能源供應(yīng)鏈在“脫俄”計劃實現(xiàn)之前便可能因局勢的進一步惡化而被完全切斷，而中國、日本、印度等國有關(guān)能源的動作在此局勢下變得更為引人注目。這場危機中的歐、美、俄等各方雖然“斗”，但深知“不破”才更符合各方利益。因此，包括中、日、韓、印在內(nèi)的巨大的亞洲能源需求市場，正成為世界各大能源“諸侯”激烈角逐的戰(zhàn)場。
另一方面，美國頁巖氣生產(chǎn)的大規(guī)模商業(yè)化使美國的能源供應(yīng)不再完全依賴中東地區(qū)的油氣，能源獨立戰(zhàn)略正得以實施。但同時，中東的石油和天然氣仍是美國控制世界的“權(quán)杖”，美國仍然需要確保中東的石油在國際能源市場交易的正常，以維護中東的石油對歐洲及東亞的供應(yīng)，從而確保美國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟趨向好轉(zhuǎn)的大環(huán)境下得以恢復(fù)。而在未來，北美地區(qū)努力成為頁巖氣出口穩(wěn)定供應(yīng)源戰(zhàn)略的實現(xiàn)，必將給一直寄希望于以能源出口作為國際關(guān)系重要杠桿的俄羅斯帶來較大壓力。
《藍(lán)皮書》指出，世界能源版圖呈現(xiàn)出的供給和需求方同時“多極化”、“多元化”的紛繁復(fù)雜的局面，客觀上也有助于世界能源價格的理性化，從而降低能源進口與消費大國的成本。而美國在中東地區(qū)的收縮，也為我國拓展與中東國家的能源合作提供了空間。在幾方角逐中，我國的能源戰(zhàn)略會獲得更大的發(fā)展余地，我國在世界能源市場上的選擇將會有所增加，這些都將在一定程度上提高我國能源博弈的主動權(quán)。同時也使我國與東亞諸國的能源合作呈現(xiàn)更大可能性。
但若包括克里米亞地區(qū)危機在內(nèi)的烏克蘭動蕩局勢長期持續(xù)，無疑將會損害中國的利益。中俄之間的能源合作最近因巨額大單的簽訂而凱歌高奏，但真正落實還有待時日且尚存在大量細(xì)節(jié)問題亟待解決。中、日、韓三國之間的能源合作雖然潛力巨大、范圍廣泛，但難免會受到雙邊關(guān)系、國際政治因素及“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)之類談判的嚴(yán)重干擾。
中國的能源安全目前和未來都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，能源安全問題主要體現(xiàn)在，目前我國能源供應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展模式和環(huán)境保護之間存在突出矛盾。從國際方面看，首先，中國石油進口源集中于中東、非洲且多為局勢動蕩地區(qū)，而美國未來的外交與地緣政策或許會增加中東局勢動亂的可能性，因此中國需要在這些地區(qū)投入更多精力。其次，中國石油海路運輸途經(jīng)霍爾木茲海峽和馬六甲海峽，因而受美國及其他一些國家對此多方掣肘的可能性也在增加。再次，美國2014年初確定將于 2017年起對日本出口天然氣，雖然數(shù)量有限，但將對亞太地區(qū)的天然氣市場產(chǎn)生很大的影響。最后，中國未來在世界溫室氣體排放談判中可能面臨更加嚴(yán)峻的局面。
從國內(nèi)來看，我國單位GDP的能耗過高，能源結(jié)構(gòu)中化石燃料比重過高，“高碳”幾乎成為我國經(jīng)濟發(fā)展模式的標(biāo)簽。而“高碳”式的能源消費方式會直接造成高污染、高浪費、低效率。2013年嚴(yán)重的霧霾污染涉及范圍達160萬平方公里，多個省市空氣質(zhì)量達到六級嚴(yán)重污染中的“最高級”。
凡此種種，《藍(lán)皮書》認(rèn)為，一方面，我國對外應(yīng)繼續(xù)積極推動周邊外交，借助“一路一帶”戰(zhàn)略布局構(gòu)建中國能源重點，進一步深化與環(huán)里海國家及俄羅斯的戰(zhàn)略合作關(guān)系。通過多種途徑努力提高中國在世界能源市場中的地位，同時加強能源金融監(jiān)管，以減少國際油價波動。另外，還應(yīng)該在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)利益共同體，大力建設(shè)互利共贏的、新的世界能源合作機制并強化中國在其中的作用。
另一方面，我們應(yīng)重新審視“能源安全”的實質(zhì)，徹底擺脫“安全=加大供應(yīng)”，即“粗放供給以滿足過快增長需求”的習(xí)慣思維。進一步轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩?效率”，即“以科學(xué)供給滿足合理需求”的觀念。大力倡導(dǎo)節(jié)能型經(jīng)濟發(fā)展模式，將全面推廣節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)作為解決中國經(jīng)濟發(fā)展與能源、環(huán)境之間矛盾的關(guān)鍵突破性手段。