鋁行業(yè)作為電纜行業(yè)的上游行業(yè)，更是兩大主要原材料(銅材、鋁材)之一，其一行一動都將直接影響著電纜行業(yè)的生產。尤其是近年來“以鋁節(jié)銅”的 呼聲越來越高，鋁合金電纜更是被國家工信部特別提出，希望通過制定鋁在電力行業(yè)應用的產品標準、應用標準和安裝標準，來推動鋁合金電纜的發(fā)展。此外，工信 部還表示，鋁合金電纜將在低壓建筑物、構筑物及其附屬設施配套等場合大顯身手，鋁合金線纜技術發(fā)展和應用將來會成為一種趨勢。對于我國的鋁合金電纜生產行 業(yè)可謂是大快人心，另外也將直接推動國內電纜行業(yè)的發(fā)展。
既然鋁材與電纜行業(yè)如此息息相關，研究國內電纜行業(yè)便自然不可逾越鋁行業(yè)。事實上，對于鋁行業(yè)的研究，將對電纜行業(yè)的研究起到至關重要的作用。 在今年的12月23日，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合出臺了《關于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》(以下稱《通知》)，決定自2014年1月1日起對電 解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策。這是繼三季度國家出臺化解電解鋁產能過剩的通知后，再度對該行業(yè)節(jié)能降耗治理發(fā)力。未來更多行業(yè)將引入差別價格政策，以市 場手段去產能有望提速。
通知強調，嚴禁各地自行出臺優(yōu)惠電價措施。各地要嚴格執(zhí)行國家電價政策，不得自行降低對電解鋁企業(yè)的用電價格，已經對電解鋁企業(yè)用電實行電價優(yōu)惠的，應立即糾正。
通知要求，電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，其鋁液電解用電(含來自于自備電廠電量)不加價;高于每噸13700千瓦 時但不高于13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.02元;高于每噸13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.08元。
此外，省級工業(yè)主管部門要完善轄區(qū)內電解鋁企業(yè)的能源消費和統(tǒng)計管理體系，節(jié)能監(jiān)察機構要加大監(jiān)察工作力度，并對電解鋁企業(yè)主要耗能設備、能源 消耗情況及相關信息進行監(jiān)管。省級價格主管部門要在每年4月15日前明確所有電解鋁企業(yè)應執(zhí)行的電價標準，向社會公布，并報國家發(fā)改委、工信部備案。
對此，該階梯電價政策出臺的目的是運用價格杠桿加快淘汰落后電解鋁產能，減少資源過度消耗，促進電解鋁行業(yè)結構調整，成本控制差的企業(yè)將退出市場，推動企業(yè)加快技術進步，加快行業(yè)結構調整，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
該政策體現(xiàn)了政府對電解鋁產能結構調整的決心，有利于市場對已有電解鋁產能的自動調節(jié)，一些高成本、競爭力較差的電解鋁企業(yè)將陸續(xù)退出市場，真正形成對國內電解鋁產能結構的優(yōu)化。
然而，階梯電價政策也給很多鋁企帶來不小的壓力。由于電解鋁產業(yè)是能耗大戶，因此“電”控之策勢必將對電解鋁產業(yè)產生巨大影響�；猱a能嚴重過 剩矛盾的重要性和緊迫性是毋庸置疑的。去年以來，這項工作就一直被國家視為調整產業(yè)結構的工作重點。今年10月，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導 意見》專門提 出了“分業(yè)施策”。今年12月10日至13日，中央經濟工作會議在部署2014年工作時提出，要著力抓好化解產能過剩工作，不折不扣執(zhí)行好中央化解產能過 剩的決策部署。電解鋁是被國務院點名的產能嚴重過剩的五個產業(yè)之一，為此，化解電解鋁的產能過剩難題成為國家和社會關注點。
從國家政策方面來看，電解鋁過剩產能方面的調整已經有一段時間，但效果似乎有限。數據顯示，截至目前，國內電解鋁行業(yè)建成產能已達3260.9 萬噸，但產能利用率僅維持在80%左右。一些分析人士認為，之所以造成這種狀況，有的地方政府為增加政績，保證就業(yè)，往往“上有政策、下有對策”，默許企 業(yè)增資擴產行為。
電解鋁企業(yè)40%左右的成本來自于電力成本。國家此次從“電”入手，無疑抓住了電解鋁過剩產能的“命門”。階梯電價的實施還會使得部分企業(yè)的處 境雪上加霜。“在當前正常電價條件下，尚有1167.6萬噸的虧損產能，行業(yè)虧損率達到44.46%，而電價每增加一分錢，企業(yè)生產成本將增加1380元 /噸左右�！眮碜詸嗤䴔C構資訊的數據顯示。
目前我國鋁冶煉企業(yè)開工率已跌至70%以下。在這些閑置產能中，落后產能居多，其在能源消耗、廢物排放、生產成本等方面均存在一定的弱勢。之所以落后產能仍然存在，主要是因為有利可圖。但伴隨著鋁價(14035, -45.00, -0.32%)的下跌，這方面的支撐作用也在弱化。2013年以來，鋁價延續(xù)去年的疲弱態(tài)勢，并早已跌至成本線以下，國內鋁冶煉行業(yè)長期處于虧損經營的態(tài)勢。后市鋁價進一步下跌的可能性仍然存在，電解鋁企業(yè)的生存環(huán)境將持續(xù)惡化，市場對于淘汰電解鋁行業(yè)落后產能的作用將進一步釋放。
綜合各方面來看，新政策出臺后，過往高能耗，用電成本高企的一部分企業(yè)會被硬性淘汰，短期內會促使行業(yè)洗牌，一部分企業(yè)會被淘汰出局，但長期來看會促進電解鋁行業(yè)結構調整。實行階梯電價調控過程中，電解鋁企業(yè)需要重視重執(zhí)行力度。
近幾年來，電解鋁行業(yè)的利潤一直呈現(xiàn)出下滑態(tài)勢。階梯電價政策實施以后，電解鋁產業(yè)的日子很有可能會更加難過。然而，這種“陣痛”是產業(yè)結構調整和轉型升級必須付出的代價�；怆娊怃X的產能過剩不能因此“手軟”，而是應該強力執(zhí)行。
對電解鋁企業(yè)實行階梯電價，目的是運用價格杠桿加快淘汰落后電解鋁產能，促進電解鋁企業(yè)加快技術進步，降低能源消耗。可以預見，如果階梯電價對電解鋁行業(yè)結構調整能夠奏效，鋼鐵、水泥、平板玻璃(1290, -28.00, -2.12%)、船舶等產能嚴重過剩的產業(yè)，未來也可能同樣面臨階梯電價的“化解之刀”。
階梯電價政策將成為化解電解鋁產能過剩的良方，有望加速電解鋁行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。該政策還能更好地發(fā)揮價格杠桿在化解產能過剩、加快轉型升級、促進技術進步、提高能效水平方面的積極作用。
電解鋁行業(yè)的產生過�；猓瑢⒔o國內電纜行業(yè)產生一定的影響，這樣的影響將如何直接或間接地反映在電纜市場上，還需進一步的觀察，但相信這樣的影響在不遠的時間內就會顯現(xiàn)。