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事情還得從2010年4月說起!百F陽津成”總經(jīng)理王中秋向記者介紹了事發(fā)經(jīng)過。
2010年4月28日,貴陽市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員根據(jù)舉報在貴陽市小河區(qū)內(nèi)其公司庫房發(fā)現(xiàn)堆放有108盤“津成電纜”及散放的銘牌。執(zhí)法人員現(xiàn)場初檢認(rèn)為,電纜質(zhì)量不合格。后經(jīng)調(diào)查,貴陽市質(zhì)監(jiān)局查明電纜是由貴陽津成和天津津成按照《特殊產(chǎn)品訂做加工協(xié)議》的方式,由天津津成按照協(xié)議生產(chǎn)了其中104盤,該批電纜價值597萬元。
2011年4月,貴陽市質(zhì)監(jiān)局作出《行政處罰決定書》,認(rèn)定貴陽津成和天津津成兩公司生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》,決定沒收104盤電纜,分別處罰兩公司電纜貨值金額等值罰款,即兩公司各罰597萬元,共計1194萬元。
記者查看了貴陽津成提供的貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政復(fù)議決定書(黔質(zhì)技監(jiān)行復(fù)決字【2011】01號),該決定書載明了貴陽市質(zhì)監(jiān)局上述查處經(jīng)過。
貴陽市質(zhì)監(jiān)局的處罰決定一經(jīng)作出,立即在電纜界引發(fā)轟動,津成電纜的信譽隨之遭到批評。而天津津成和貴陽津成兩公司對此滿腹委屈,質(zhì)疑處罰不當(dāng),并向貴陽當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓V訟,要求撤銷貴陽市質(zhì)監(jiān)局作出的處罰決定。
對于處罰決定,王中秋否認(rèn)電纜質(zhì)量存在問題,認(rèn)為天津津成按照協(xié)議生產(chǎn)電纜,并就生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)地天津市靜?h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行了備案,電纜上標(biāo)注了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù),貴陽市質(zhì)監(jiān)局理應(yīng)按標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,但貴陽市質(zhì)監(jiān)局卻不按標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)檢測,卻另擇標(biāo)準(zhǔn)檢測,才得出“不合格”的結(jié)論。“‘質(zhì)監(jiān)管生產(chǎn),工商管流通’,貴陽津成是銷售企業(yè),退一步講,即使電纜有質(zhì)量問題,理應(yīng)由工商部門查處,質(zhì)監(jiān)局根本沒有管轄權(quán)。”
隨之,貴陽津成和天津津成向貴州省政府提出行政復(fù)議,要求復(fù)議貴陽市質(zhì)監(jiān)局作出的處罰決定。2011年9月,貴州省質(zhì)監(jiān)局受理了行政復(fù)議申請。
2012年1月6日,王中秋終于收到了貴州省質(zhì)監(jiān)局于2011年11月30日作出的行政復(fù)議決定書。記者看到,行政復(fù)議決定書認(rèn)為,貴陽市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定“貴陽津成與天津津成同為生產(chǎn)方的事實不清,證據(jù)不足,作出行政處罰決定的主體資格不適格,屬超越職權(quán)的行為”,決定撤銷貴陽市質(zhì)監(jiān)局作出的《行政處罰決定書》。
記者多次聯(lián)系了貴陽市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處孔處長,在按要求傳真了采訪材料后,截至發(fā)稿沒有收到回復(fù)。
王中秋表示,經(jīng)過多年努力,將津成電纜打造成了中國馳名商標(biāo),這是公司注重品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)果!叭绻娎|確切存在質(zhì)量問題,我們愿意依法接受主管部門處罰;如果涉及違法,請有管轄權(quán)的部門嚴(yán)格查處我們公司!
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認(rèn)為天津津成按照協(xié)議生產(chǎn)電纜,并就生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)地天津市靜?h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行了備案,電纜上標(biāo)注了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù),貴陽市質(zhì)監(jiān)局理應(yīng)按標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,但貴陽市質(zhì)監(jiān)局卻不按標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)檢測,卻另擇標(biāo)準(zhǔn)檢測,才得出“不合格”的結(jié)論。
查到的是啥產(chǎn)品,按照協(xié)議生產(chǎn),非標(biāo)產(chǎn)品?
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看了搜索,是ZR-類電纜,因?qū)w電阻不符合GB/T3956,但又說此標(biāo)僅是推薦性而不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不適應(yīng)。
照此推論,導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)GB/T3956不需要執(zhí)行,虧方產(chǎn)品也都是合格產(chǎn)品。看來我們需要更新的知識確實很多。
疑問:是神馬逼得企業(yè)在電阻/截面/長度上做文章?為什么不把產(chǎn)品送更多更大更權(quán)威的第N方機(jī)構(gòu)做檢測?不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企標(biāo)備案也能通過?背后還有些神馬故事?產(chǎn)品合格與否和“行政處罰決定的主體資格不適格,屬超越職權(quán)的行為”可以混在一起說嗎?
現(xiàn)判決有了前車之鑒,新商機(jī)出現(xiàn),編個技術(shù)條件,弄個型號,找個省/市/縣(或鎮(zhèn)/村級,如果有的話)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案,童鞋們就可以把1平方的當(dāng)10平方的賣了,150平方怎么也要當(dāng)300平方,怕神馬最低價中標(biāo),打遍天下無敵手,每天就等著數(shù)錢把,數(shù)到手抽筋,至少理論上行得通。
