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能源產品(EuP)在生產、配送、使用和廢棄階段都會對環(huán)境造成若干影響。據(jù)統(tǒng)計,超過80%的環(huán)境沖擊跟產品的設計有關,如果在產品的開發(fā)階段就能考慮環(huán)境沖擊,便能改善產品的環(huán)境績效。隨著社會進步和生活水平的提高,人們對環(huán)境的關注程度也與日俱增。各國政府,特別是發(fā)達國家政府在制定政策時,越來越多地考慮環(huán)保方面的因素,以保證社會的可持續(xù)發(fā)展。這種趨勢正是歐盟制定EuP指令的基礎。
EuP指令的關鍵要求主要有生態(tài)設計要求(第15條)、CE標志(第5條)、合格評定及聲明(第8條和第5條)和消費者信息(第14條)。電子制造產業(yè)規(guī)模在全球僅次于美國、日本和中國,位列第4位的韓國,主要通過制定法律、企業(yè)自律和設立專門的項目等3種形式來應對歐盟的各項環(huán)保指令。
歐盟《用能產品生態(tài)設計框架指令》(EUP指令)將于今年8月全面實施,這是歐盟繼“WEEE指令”和“RoHS指令”后,推出的又一項技術性貿易壁壘!癊UP指令”將對進口電子產品規(guī)定明確的能耗要求,此前歐盟實施的“WEEE指令”和“RoHS指令”則與廢舊電子產品回收和有毒有害物質相關。這三項針對我國機電產品(包括電線電纜產品)出口的技術性貿易壁壘監(jiān)控范圍廣,影響深遠,目前我國部分電線電纜企業(yè)在應對過程中存在誤區(qū)。
被動應對。相當部分電線電纜企業(yè)還處于觀望中,指望政府部門及時提供最新信息或進行對外交涉、談判,以將影響降至最低,而未主動地進行應對。
糊涂應對。有的電線電纜企業(yè)未搞清楚自己的產品是否屬于指令管轄范圍,也不仔細研究豁免清單,就盲目開始應對;有的電線電纜企業(yè)則盲目聽從客戶意見,客戶提出要求的都去進行檢測,白白地增加了成本。
盲目樂觀。歐盟主要通過市場抽查形式實施環(huán)保指令,電線電纜產品從出口到在歐盟市場銷售到被發(fā)現(xiàn)問題,需要一段時間。指令實施存在滯后效應,部分電線電纜企業(yè)應對過程中存在松懈思想。
心存僥幸。目前歐盟尚未出臺統(tǒng)一的檢測標準和手段,指令執(zhí)行時采取“自我申明+抽查”的方式,一些電線電纜企業(yè)抱有僥幸心理。
舍本逐末。不少電線電纜企業(yè)為應對指令,紛紛將樣品送有關實驗室進行檢測,認為線纜樣品檢測合格就等于產品符合要求,而對內部質量管理控制卻未給予應有重視。
用力不均。電線電纜企業(yè)存在重視“RoHS指令”,忽視“WEEE指令”的現(xiàn)象,甚至還有不少電線電纜企業(yè)對“EUP指令”毫不知情。
專家表示,我國是電線電纜產品出口大國,歐盟三項環(huán)保指令的實施對我國相關產業(yè)影響深遠,國內電線電纜企業(yè)應盡快了解三項指令的主要內容,尤其要關注其豁免清單;同時還要加快對線纜生產工藝的改進,完善線纜產品質量管理體系,確保生產的線纜產品符合歐盟要求。
[cuijiude 在 2007-2-10 11:12:48 編輯過]
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繼WEEE、RoHS指令之后,歐盟另一項主要針對能耗的技術壁壘指令——“用能源產品生態(tài)設計框架指令”(EUP指令)又將實施。歐盟要求各成員國最遲在2007年8月11日前制定對相關產品的具體化要求并轉化為本國法規(guī),以確保EUP生態(tài)化設計指令得以有效運作。
該指令首次將生命周期理念引入產品設計環(huán)節(jié)中,旨在從源頭入手,在產品的設計、制造、使用、維護、回收、后期處理這一周期內,對用能源產品提出環(huán)保要求,全方位監(jiān)控產品對環(huán)境的影響,減少對環(huán)境的破壞。
十余類相關產品出口受阻
EUP指令所涵蓋的產品范圍非常廣泛。按歐盟EUP指令條文內容所示,原則上包括所有投放市場的用能源產品,生成、轉換及計量這些能源的產品(不包括運輸工具);以及用于裝入用能源產品中、并在市場上獨立直接銷售給最終用戶的部件。產品消耗的能源包括電能、固體燃料、液體燃料和氣體燃料。待指令生效后,歐盟委員會將對暖氣與熱水設備、電動馬達系統(tǒng)、家庭與服務業(yè)的照明設備、家用電器、家庭與服務業(yè)的辦公室設備、通風與空調設備等作出環(huán)境化設計的實施方法,涵蓋產品所含的原材料、生產方式、使用方式(包括耗水耗能情況)、產品壽命以及產品報廢時的處理方法或可以循環(huán)再造的程度。
據(jù)悉,中國市場上的電子產品、熱水器、電動發(fā)動機系統(tǒng)、住宅及第三產業(yè)的照明設備,以及暖氣、通風和空調系統(tǒng)將是首批須符合標準的產品類別。廣東十余類相關優(yōu)勢出口產品極有可能受阻歐盟市場。
企業(yè)要積極應對
距新指令實施還有不到一年的時間,檢驗檢疫部門表示,各相關企業(yè)不應再持消極等待或觀望的態(tài)度,而應該盡早采取應對措施:一方面,出口企業(yè)應當及時了解各歐盟國EUP指令的主要內容,并結合自身產品缺陷進行“查漏補缺”;另一方面,出口企業(yè)既要加大對科技和人才的投入,有針對性地研究國外市場的各種要求,提高企業(yè)抗擊技術壁壘的能力;又要提高自身產品質量,特別是環(huán)保性能,建立科學的質量管理體系,把好原材料關、生產安全關和出口檢測關,確保產品符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的質量要求。
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