1
一、簡(jiǎn)介
印度為統(tǒng)一產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全,于1955年開始推行產(chǎn)品認(rèn)證制度。按《1986 年印度標(biāo)準(zhǔn)局法》(The BIS Act, 1986 ),印度的產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)行自愿認(rèn)證原則,但考慮到公眾健康和安全及大眾消費(fèi)等因素,印度府通過發(fā)布即時(shí)法令,對(duì)特定產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證。旨在為最終消費(fèi)者提供有質(zhì)量保證、安全可靠的產(chǎn)品。凡列入強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品,都需按印度產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獲得產(chǎn)品認(rèn)證證書才能進(jìn)入市場(chǎng)。因此,想打入印度市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè),有必要對(duì)印度的產(chǎn)品認(rèn)證制度有所了解。
印度標(biāo)準(zhǔn)局(BIS)是印度標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證主管機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)產(chǎn)品認(rèn)證工作,它也是印度一的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu),正式成立于1987年,以取代1946年成立的印度標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)。印度標(biāo)準(zhǔn)局(BIS)隸屬于消費(fèi)者事務(wù)及公共分配部,它雖為社會(huì)法人團(tuán)體,卻行使府職能,其主要任務(wù)是制定推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施合格評(píng)定制度;代表國(guó)家參與ISO,IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。印度標(biāo)準(zhǔn)局(BIS)是一個(gè)財(cái)政自立的組織,認(rèn)證收入為其主要經(jīng)濟(jì)來源。BIS下設(shè)5個(gè)地區(qū)局和19個(gè)分局。地區(qū)局監(jiān)管對(duì)應(yīng)分局。BIS所屬的8個(gè)實(shí)驗(yàn)室和一些獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)產(chǎn)品認(rèn)證過程抽取樣品的檢驗(yàn)。這些實(shí)驗(yàn)室均按ISO/IEC17025:1999執(zhí)行。
二、認(rèn)證的基本內(nèi)容
1、認(rèn)證原則:印度的產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)行自愿認(rèn)證原則,旨在為最終消費(fèi)者提供有質(zhì)量保證、安全可靠的產(chǎn)品;考慮到公共衛(wèi)生和安全以及大眾消費(fèi)等因素,印度政通過發(fā)布即時(shí)法令,對(duì)特定產(chǎn)品施行強(qiáng)制認(rèn)證;印度標(biāo)準(zhǔn)局僅就申請(qǐng)授予認(rèn)證證書,強(qiáng)制的具體工作由相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)執(zhí)行。(見附件《印度強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品名錄》)
2、認(rèn)證標(biāo)志:BIS頒布的ISI標(biāo)志是產(chǎn)品符合印度標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志,也是符合產(chǎn)品規(guī)格證明。所有的BIS認(rèn)證均執(zhí)行印度標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)合格獲得證書的,使用通用的ISI標(biāo)志。幾十年來,IS標(biāo)志在印度及其鄰國(guó)是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的象征。由于相當(dāng)一部分印度標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際電工委員會(huì)IEC標(biāo)準(zhǔn)一致,印度標(biāo)準(zhǔn)號(hào)也與ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)基本一致,某些標(biāo)準(zhǔn)還具有雙重編號(hào),如IS/ISO或IS/IEC,因此冠以IS/ISO、IS/IEC雙重標(biāo)志。
3、認(rèn)證模式:BIS產(chǎn)品認(rèn)證通過對(duì)工廠質(zhì)量管理體系的初次檢驗(yàn)和評(píng)定、認(rèn)證后工廠質(zhì)量管理體系監(jiān)督、以及對(duì)工廠和市場(chǎng)上抽取樣品進(jìn)行檢測(cè),來決定產(chǎn)品是否與印度標(biāo)準(zhǔn)一致。
4、認(rèn)證適用產(chǎn)品:BIS認(rèn)證適用于任何國(guó)家制造商,開展的產(chǎn)品認(rèn)證基本上是自愿進(jìn)行的。但是,為了保護(hù)消費(fèi)者利益,中央政通過法律確定了多項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品。這些產(chǎn)品主要涉及大宗消費(fèi)品,或關(guān)系到能源保護(hù)及消費(fèi)者的安全、健康的產(chǎn)品,例如:食品添加劑、礦物油、奶粉、牛奶、嬰兒奶制品、水泥、鋼管、油壓爐、電熱器具、絕緣及防火電工材料、電表、勞保皮靴、采礦帽燈、鋼絲繩、高壓氣瓶、多用干電池、X射線設(shè)備、塑料哺乳瓶、瓶裝礦泉水、瓶裝飲用水、醫(yī)用溫度計(jì)等等,且范圍在逐步擴(kuò)大。
印度也是國(guó)際電工委員會(huì)IEC成員國(guó)。BIS代表印度參加IEC的各項(xiàng)活動(dòng)。國(guó)際電工委員會(huì)電工產(chǎn)品安全認(rèn)證組織接受的BIS產(chǎn)品目錄有:電纜,電容,低電壓高功率開關(guān)設(shè)備,安裝保護(hù)設(shè)備,電子產(chǎn)品等。
三、國(guó)外生產(chǎn)商在印度的產(chǎn)品認(rèn)證
1、認(rèn)證基本原則:BIS對(duì)國(guó)外生產(chǎn)商實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證制度。認(rèn)證建立在自我認(rèn)證的基礎(chǔ)上,國(guó)外生產(chǎn)商需事先自行檢驗(yàn)證明申請(qǐng)的產(chǎn)品符合印度標(biāo)準(zhǔn)。
2、認(rèn)證基本程序。
。1)申請(qǐng)。欲獲得BIS認(rèn)證的國(guó)外生產(chǎn)商一般需使用專用的申請(qǐng)書,并準(zhǔn)備相關(guān)文件向BIS新德里總部申請(qǐng)。申請(qǐng)前,國(guó)外生產(chǎn)商自身需符合以下條件之一:
a.國(guó)外生產(chǎn)商須經(jīng)印度儲(chǔ)備銀行許可在印度設(shè)有聯(lián)絡(luò)處或分公司,該聯(lián)絡(luò)處(分公司)要遵從BIS所有的法令、章程和規(guī)則;
b.印度與該國(guó)府簽有關(guān)于BIS法令、章程和規(guī)則以及懲罰規(guī)定實(shí)施應(yīng)用的備忘錄;
c.該生產(chǎn)商在印度指定一個(gè)授權(quán)代理,該代理根據(jù)BIS和國(guó)外生產(chǎn)商簽署的協(xié)議內(nèi)容和條款代表生產(chǎn)商宣布服從BIS1986年法令、章程和規(guī)則并對(duì)此負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)者需提交給BIS的相關(guān)文件主要有:
a.國(guó)外生產(chǎn)商印度辦事處(分公司)授權(quán)人的申請(qǐng)書;
b.生產(chǎn)商印度聯(lián)絡(luò)處(分公司)成立證明文件,含印度儲(chǔ)備銀行批準(zhǔn)書;
c.國(guó)外生產(chǎn)商公司成立文件;
d.生產(chǎn)過程流程圖和質(zhì)量保證體系支持文件(如質(zhì)量手冊(cè)復(fù)印件,質(zhì)量計(jì)劃,檢驗(yàn)格式等);
e.該產(chǎn)品或質(zhì)量體系通過其它認(rèn)證的有關(guān)資料;
f.對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)所用原料、配件等事先認(rèn)證的有關(guān)文件;
g.生產(chǎn)設(shè)備清單、檢驗(yàn)設(shè)備清單、產(chǎn)品圖紙;
h.正在使用或建議使用的測(cè)試檢驗(yàn)方案;
i.實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)人員、質(zhì)量控制人員(非顧問人員)的資格證書和主要經(jīng)歷;
j.獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室顯示產(chǎn)品符合印度標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)報(bào)告,以及工廠實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)結(jié)果;
k.主要的生產(chǎn)廠區(qū)平面圖;
l.即期匯票(受益人為印度標(biāo)準(zhǔn)局,支付地為新德里)。
。2)記錄。BIS經(jīng)審查申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)文件和資料,如手續(xù)完備,將申請(qǐng)記錄在案。申請(qǐng)者須交納相應(yīng)的處理費(fèi)。
。3)初次工廠檢驗(yàn)。BIS將指派不超過2人的官員團(tuán)赴工廠檢驗(yàn)。申請(qǐng)者須承擔(dān)官員團(tuán)赴工廠檢驗(yàn)的差旅、簽證費(fèi)用等開支及相應(yīng)的檢驗(yàn)費(fèi)用。
。4)頒發(fā)證書。如果初次檢驗(yàn)和測(cè)試結(jié)果合格,且申請(qǐng)者同意認(rèn)證后執(zhí)行BIS認(rèn)可的檢驗(yàn)測(cè)試方案并支付BIS標(biāo)識(shí)費(fèi),可向申請(qǐng)者頒發(fā)證書。證書有效期1年,如果執(zhí)行證書無誤,經(jīng)申請(qǐng)一次可延期兩年。證書授予后,執(zhí)證者每年要支付標(biāo)識(shí)費(fèi)以及證書年費(fèi)。如果執(zhí)證人希望擴(kuò)大證書同一標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的產(chǎn)品范圍,經(jīng)常規(guī)測(cè)試,符合條件者即可變更。
(5)認(rèn)證后監(jiān)督。BIS通過對(duì)執(zhí)證人的常規(guī)監(jiān)督和對(duì)工廠、市場(chǎng)上的樣品進(jìn)行突擊檢查和測(cè)試,監(jiān)督其認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量。如果定期檢查,從工廠或市場(chǎng)抽取的試樣經(jīng)該工廠檢驗(yàn)和獨(dú)立檢測(cè)結(jié)果滿足要求,證書可予以更新。執(zhí)證者通過提交指定表格向BIS提出更新申請(qǐng),繳納證書更新費(fèi),執(zhí)證者還需承擔(dān)樣品檢驗(yàn)費(fèi)用。

