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　　近日，有消息稱，傳說中的新電改方案已在業(yè)內(nèi)悄然流傳。雖官方還未正式公布，但大致內(nèi)容事實(shí)上已經(jīng)浮出水面。多位電力業(yè)內(nèi)人士和改革研究者對(duì)已透露內(nèi)容的評(píng)價(jià)并不高。

　　目前流傳的新電改方案大致內(nèi)容如下：在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行，繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。

　　之前被普遍討論的“新電改方案”主要是“四放開、一獨(dú)立”，即輸配以外的經(jīng)營性電價(jià)放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開，交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立。新透露的方案內(nèi)容和之前討論的版本相比，其主要內(nèi)容并沒有大的變化，但是措辭強(qiáng)調(diào)“有序”，顯然有所收縮和節(jié)制。

　　新電改方案文本中幾次專門提及可再生能源和分布式能源。提出積極發(fā)展分布式電源，全面放開用戶側(cè)分布式電源市場(chǎng)。并多次提到，要提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例，合理確定生物質(zhì)能發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易。

　　“無語”，一位可再生能源專家這樣描述看完新電改方案后的心情。他認(rèn)為，最關(guān)鍵的調(diào)度獨(dú)立問題在此次改革方案中語焉不詳，對(duì)于交易獨(dú)立也有諸多限制，這兩個(gè)問題不解決，其他都是空談。五大發(fā)電集團(tuán)人士對(duì)新電改方案的看法更不樂觀。相關(guān)人士表示，從目前方案來看，最直接的受益者應(yīng)該是高耗能企業(yè)，未來更便于他們通過直購電受益。而電力產(chǎn)能的相對(duì)過剩，再加上改革政策的刺激，對(duì)于發(fā)電企業(yè)來說，未來競爭將更加激烈。