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　　新電改方案已于3月16日由中共中央辦公廳以【2015】9號(hào)文的文件形式正式下發(fā)。文件標(biāo)題即為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱9號(hào)文)。不過(guò)暫時(shí)還未向社會(huì)全面公開(kāi)。

　　在對(duì)比新電改方案征求意見(jiàn)稿與9號(hào)文后發(fā)現(xiàn)，原來(lái)業(yè)內(nèi)熱議的“四放開(kāi)一獨(dú)立”電改內(nèi)容已悄然變化。9號(hào)文顯示，深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑包括：

　　在進(jìn)一步完善政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃;推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行;繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)�！　∫簿褪钦f(shuō)，草案中的“售電業(yè)務(wù)放開(kāi)、增量配電業(yè)務(wù)放開(kāi)”的說(shuō)法被“有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)”取代。9號(hào)文也明確規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)，逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。這意味著在配電業(yè)務(wù)方面，新電改的“放開(kāi)”范圍比草案中加大，不僅僅局限在增量的配電業(yè)務(wù)中，社會(huì)資本也可以參與到原有的配電業(yè)務(wù)中。

　　多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于新電改發(fā)生在全國(guó)電力富足的背景下，因此并不會(huì)立即在全國(guó)鋪開(kāi)，而是會(huì)優(yōu)先選擇試點(diǎn)先行。據(jù)預(yù)計(jì)，第一批售電牌照將發(fā)放給試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)擁有國(guó)資背景的發(fā)電公司。