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近期,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所向有關(guān)部門提交了一份建議報(bào)告,提出了未來兩年天然氣價(jià)格普遍下調(diào)15%的改革建議。然而,由于短期內(nèi)中國天然氣供需矛盾依然突出,因此天然氣價(jià)格下調(diào)的可能性不大。
事實(shí)上,自調(diào)價(jià)方案執(zhí)行以來,各地天然氣市場價(jià)格出現(xiàn)了不同幅度的上漲,這的確在一定程度上影響了下游“改氣”積極性。雖然目前進(jìn)口天然氣與國內(nèi)天然氣價(jià)格出現(xiàn)倒掛,但實(shí)際情況并非十分嚴(yán)重,事實(shí)上我國國產(chǎn)天然氣的氣價(jià)成本是較為低廉的,目前天然氣價(jià)格水平已經(jīng)偏高,再執(zhí)行價(jià)格上浮的政策似乎不合情理,因此降價(jià)建議應(yīng)運(yùn)而生。
自2013年6月國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知,各省存量天然氣最高門站價(jià)格最終將調(diào)整到與增量氣并軌,分三年實(shí)施,這意味著2015年天然氣價(jià)格還將進(jìn)一步上調(diào),這一計(jì)劃似乎與研究所的建議背道而馳。雖然氣價(jià)上漲在一定程度上對部分天然氣下游用戶的推廣形成了阻滯,而國內(nèi)天然氣供需矛盾依然突出,因此就當(dāng)前的市場狀況而言,這并不足以導(dǎo)致天然氣價(jià)格會在2015-2017年間出現(xiàn)15%的跌幅。
2020年,中國天然氣表觀消費(fèi)量將超過3200億立方米,進(jìn)口依存度約為45%,同時(shí),依然存在較為明顯的供需缺口。而2015-2017年間,由于俄氣尚未向中國實(shí)現(xiàn)供氣,且非常規(guī)天然氣資源供應(yīng)量有限,在資源供需矛盾突出、進(jìn)口量持續(xù)增加、進(jìn)口成本高企的情況下,天然氣價(jià)格下調(diào)的可能性甚微。
