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海外設廠是巨頭的游戲
一光伏企業(yè)高管告訴記者,美國這一輪的雙反調(diào)查意圖很明顯,就是要補前一次雙反的“漏洞”。2011年美國啟動雙反調(diào)查后,中國光伏企業(yè)通過從臺灣地區(qū)進口電池片組件,成功規(guī)避了被征收高稅率的風險,實際出口沒有收到較大阻力。所以這一輪雙反把臺灣地區(qū)納入范圍,主要針對的就是采購臺灣地區(qū)和其他市場經(jīng)濟第三國電池并在中國大陸組裝的組件。
從臺灣地區(qū)進口電池的迂回戰(zhàn)術(shù)被打破后,通過海外設廠規(guī)避貿(mào)易壁壘,成為不少行業(yè)巨頭的選擇。據(jù)記者了解,阿特斯已經(jīng)在加拿大設廠;正泰太陽能則收購了德國的一家工廠,試圖通過當?shù)氐纳a(chǎn)基地將產(chǎn)品銷售到歐洲市場;而晶澳太陽能已經(jīng)在南美建設了一期150MW的組件產(chǎn)能;晶科能源則有在南非布局產(chǎn)能的打算。
而光伏企業(yè)“走出去”面臨著政治風險、匯率風險、工程質(zhì)量風險、施工條件風險、融資放貸風險等諸多風險因素,對本就處在恢復期的光伏企業(yè)來說,亦是不小的挑戰(zhàn)。航禹太陽能執(zhí)行董事劉楊對《金證券》記者表示,早在雙反裁決之前,光伏企業(yè)頻繁出海的情況已經(jīng)出現(xiàn)。不過,參與海外布局游戲的都是光伏巨頭,中小企業(yè)承擔不起這種成本和風險。而在歐美貿(mào)易摩擦越來越頻繁的今天,歐美設廠的風險在不斷提高,東南亞和日本等新興市場會成為海外設廠的新目的地。
“放大招”應對雙反
雙反初裁公布前,阿特斯陽光電力首席執(zhí)行官瞿曉鏵曾對記者表示,擔心美國這一輪雙反產(chǎn)生“漣漪效應”,貿(mào)易壁壘“傳染”其他國家,導致市場打擊面擴大。
這種擔心正在成為現(xiàn)實。6月5日,歐洲企業(yè)趁火打劫,以德國光伏企業(yè)SolarWorldAG為首的歐洲太陽能制造商聯(lián)盟向歐盟執(zhí)行委員會遞交訴狀,控告中國光伏企業(yè)以低于去年議定的最低價格向歐洲輸出太陽能組件。在此之前,印度也對原產(chǎn)于中國、中國臺灣、馬來西亞和美國的太陽能電池板作出反傾銷終裁,澳大利亞反傾銷委員會亦發(fā)布公告,決定對自中國進口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為,在經(jīng)歷多次貿(mào)易戰(zhàn),交了多次“學費”之后,中國光伏企業(yè)應該提高戰(zhàn)斗技能。倘若早在2011年,中方主動出擊,提前對海外光伏產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查,這一輪貿(mào)易談判或許有不一樣的結(jié)果。他認為,“雙反”并不可怕,可怕的是長年遭遇“雙反”卻只能“口頭抗議”,可怕的是沒有任何實質(zhì)性的舉措抗議進行還擊。
消息人士對記者透露,中國機電產(chǎn)品進出口商會正在和歐美方面積極磋商此事,近期應該會“放大招”應對雙反。
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