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近日國(guó)務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃內(nèi)容主要包括我國(guó)節(jié)能減排的行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程及保障措施等，以緩解我國(guó)資源環(huán)境約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

明確目標(biāo)，細(xì)化指標(biāo)，彰顯我國(guó)完成節(jié)能減排任務(wù)決心。規(guī)劃提出明確的節(jié)能減排總體目標(biāo)：1)至2015 年全國(guó)萬(wàn)元GDP 能耗下降到0.869 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010 年下降16%，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2)2015 年全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放總量分別較2010 年下降8%、10%；3)至2015 年單位工業(yè)增加值(規(guī)模以上)能耗比2010 年下降21%左右，建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能耗增幅得到有效控制，主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例大幅提高，部分行業(yè)和大中型企業(yè)節(jié)能指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、農(nóng)業(yè)主要污染物排放總量大幅降低。

未來(lái)幾年節(jié)能減排重點(diǎn)工程進(jìn)入投資盛宴。初步測(cè)算，我國(guó)“十二五”實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程需投資約23，660 億元，其中節(jié)能重點(diǎn)工程需投資約9，820 億元，減排重點(diǎn)工程需投資約8，160 億元，循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程需投資約5，680 億元�！笆�一五”期間我國(guó)中央財(cái)政支出2000 億元用于節(jié)能減排投資，帶動(dòng)近2 萬(wàn)億元的社會(huì)投資。據(jù)此估算，我國(guó)“十二五”節(jié)能減排投資較“十一五”增加20%左右。

從十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目挖掘投資機(jī)會(huì)�！笆�二五”節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程主要分為：1)節(jié)能改造工程：包括鍋爐(窯爐)改造和熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、交通運(yùn)輸節(jié)能、綠色照明等； 2)合同能源管理推廣工程：支持重點(diǎn)用能單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，加強(qiáng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的融資扶持，至2015 年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3，000 億元；3)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程：“十二五”期間全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300 億元，其中污泥處理處臵、再生水利用的設(shè)施建設(shè)投資分別為347 億元、304 億元；4)脫硫脫硝工程：完成4 億千瓦現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，對(duì)7000 萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，到2015 年燃煤機(jī)組脫硫效率達(dá)到95%，脫硝效率達(dá)到75%以上；5)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范推廣工程：開(kāi)展資源綜合利用、廢舊商品回收體系示范、“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等重點(diǎn)工程建設(shè)；6)重點(diǎn)流域水污染防治工程：推動(dòng)受污染場(chǎng)地、土壤及其周邊地下水污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理；大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。

脫硝電價(jià)即將正式出臺(tái)，打開(kāi)近千億元市場(chǎng)。2012 年初我國(guó)已正式實(shí)施新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，為提高火電廠脫硝積極性，國(guó)家發(fā)改委已在14省出臺(tái)補(bǔ)貼0.8 分/千瓦時(shí)的火電脫硝試點(diǎn)電價(jià)。預(yù)計(jì)正式脫硝補(bǔ)貼電價(jià)有望于2012下半年出臺(tái)，且補(bǔ)貼力度很可能高于現(xiàn)行試點(diǎn)電價(jià)。

工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造工程被列為我國(guó)《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》九大重點(diǎn)節(jié)能工程之首，預(yù)計(jì)工業(yè)爐窯節(jié)能改造共需投入資金約4000億元。此外，“十二五”期間，我國(guó)鋼鐵、有色、建材及化工等高耗能行業(yè)新增余熱余壓發(fā)電能力2000萬(wàn)千瓦，形成5700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力；以及通過(guò)對(duì)合同能源管理(EMC)融資支持，至2015年我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元，預(yù)計(jì)高能耗行業(yè)的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)、尤其是EMC等獨(dú)特商業(yè)模式將迎來(lái)快速發(fā)展契機(jī)，重點(diǎn)看好EMC余熱發(fā)電領(lǐng)先者天壕節(jié)能。

目前我國(guó)污水配套管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后、設(shè)施建設(shè)不平衡、部分處理設(shè)施不能完全滿足環(huán)保新要求、多數(shù)污泥尚未得到無(wú)害化處理處臵、污水再生利用程度低。水質(zhì)提標(biāo)下我國(guó)水深度處理工藝技術(shù)將加大推廣，擁有臭氧-生物活性炭與膜處理兩種主流水深度處理工藝及污泥資源化處理利用技術(shù)的企業(yè)，有望重點(diǎn)受益，建議關(guān)注擁有MBR膜法水資源化處理技術(shù)的碧水源、津膜科技，以及擁有污泥深度脫水與干化焚燒技術(shù)設(shè)備的興源過(guò)濾、華光股份。

未來(lái)幾年，我國(guó)將建設(shè)50個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，推動(dòng)廢棄機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電、汽車、手機(jī)、鉛酸電池、塑料、橡膠等再生資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用。到2015年，形成資源再生利用能力2500萬(wàn)噸，其中再生銅200萬(wàn)噸、再生鋁250萬(wàn)噸、廢鋼1000多萬(wàn)噸、黃金10噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4300億元。

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